Лотереи. Приказ об утверждении условий пяти тиражных всероссийских государственных лотерей в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которых связано с внесением платы, проводимых в режиме реального времени — Российская газета «

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2016 года Полный текст решения изготовлен 28 октября 2016 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко Е.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО "ГСЛ" к ИФНС России № 22 по г. Москве об оспаривании предписания от 27.05.2016 № 1 с участием: от заявителя – Евтений О.В. по дов. от 12.01.2016 № б/н от ответчика – Панов Е.А. по дов. от 27.05.2016 № 1

УСТАНОВИЛ:

АО "ГСЛ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России № 22 по г. Москве об оспаривании предписания от 27.05.2016 № 1.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемое предписание от 27.05.2016 № 1 не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Представитель ИФНС России № 22 по г. Москве против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на то, что оспариваемое предписание соответствует законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что заявителем не пропущен срок, предусмотренный ч. 4 ст. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными" target="_blank">198 АПК РФ для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ИФНС России № 22 по г. Москве на основании Распоряжения от 24.03.2016 № 2 была проведена проверка соблюдения АО «Государственные спортивные лотереи» требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.

В ходе проверки был установлен факт нарушения Обществом п. 1 ст. 12 Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» Всероссийской государственной тиражной лотереи «ВГЛ 4 Спорт».

По результатам проверки составлен Акт от 27.05.2016г. № 2, которым установлено:

Отсутствие у Оператора действующей безотзывной банковской гарантии, обеспечивающей его обязательства по выплате целевых отчислений от проведения лотереи в размере, предусмотренном Госконтрактом, чем нарушен подпункт 3 пункта 1 статьи 10 Закона № 138-ФЗ (пункт 9.3 настоящего акта);

Неразмещения (не опубликования) в средствах массовой информации и в сети «Интернет» информации об использовании при проведении «ВГЛ 4 Спорт» электронных лотерейных билетов, чем нарушен пункт 3 статьи 12 Закона № 138-ФЗ (пункт 13 настоящего акта);

Недостоверная информация о количестве выданных лотерейных квитанций, чем нарушен пункт 5 Приказа Минфина России от 26.08.2014 № 81н «Об утверждении формы и сроков представления отчета о всероссийской государственной лотерее» (пункт 18.1 настоящего акта);

Недостоверной (в неполном объеме) информации о количестве зарегистрированных электронных лотерейных билетов, чем нарушен пункт 5 Приказа Минфина России от 26.08.2014 № 81н «Об утверждении формы и сроков представления отчета о всероссийской государственной лотерее» (пункт 18.2 настоящего акта);

Представления Оператором в отчетности о поведении «ВГЛ 1 Спорт», «ВГЛ 2 Спорт», «ВГЛ 3 Спорт», «ВГЛ 4 Спорт» искаженной информации (пункт 18.3 настоящего акта);

Недостоверной на лотерейных билетах (в неполном объеме) информации о наименовании соответствующей лотереи и алгоритме определения выигрышей, чем нарушены подпункты 3, 6 пункта 1 статьи 12 Закона № 138-ФЗ (пункт 11 настоящего акта).

27.05.2016 Инспекцией в отношении Обществу было вынесено Предписание № 1 «Об устранении нарушений требований законодательства», которым обществу было предписано устранить допущенные нарушения, изложенные в акте проверки от 27.05.2016г. № 2 в 30-дневный срок со дня вручения (получения) настоящего предписания.

06.06.2016 Инспекцией в отношении Общества было вынесено Предписание № 2 «Об устранении выявленных нарушений». Данным предписанием Инспекцией было уточнено Предписание ИФНС России № 22 по г. Москве от 27.05.2016г. № 1 «Об устранении нарушений требований законодательства» и Обществу предписано следующее:

1. Обеспечить наличие действующей безотзывной банковской гарантии, обеспечивающей обязательства АО «Государственные спортивные лотереи» по выплате целевых отчислений от проведения лотерей в размере, предусмотренном государственным контрактом от 12.12.2012 № 261 «на проведение в режиме реального времени 5 тиражных всероссийских государственных лотерей в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которых связано с внесением платы», заключенного с Минспортом России.

в сети «Интернет» информации об использовании при проведении «ВГЛ 4 Спорт» электронных лотерейных билетов.

3. Предоставить информацию о количестве выданных лотерейных квитанций за весь период проведения лотерей.

4. Предоставить информацию о количестве зарегистрированных электронных лотерейных билетов за весь период проведения лотерей.

5. Устранить нарушение в отчетности о проведении лотерей за 2013, 2014 год.

6. Устранить нарушения, выявленные на лотерейных билетах, в части указания на лотерейных билетах недостоверной (в неполном объеме) информации о наименовании соответствующей лотереи и алгоритме определения выигрышей, в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав участников лотерей и требований к лотерейным билетам.

Указанным Предписанием Обществу было предписано устранить допущенные нарушения в 30-дневный срок со дня вручения (получения) данного предписания.

Вышеуказанное Предписание вручено 20.06.2016 лично генеральному директору АО «ГСЛ» Кондрашову В.М.

На основании ст. ст. 2, 12 Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях», руководствуясь ст.ст. - , - , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц" target="_blank">197 - Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">201 АПК РФ , суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», отказать в удовлетворении требований по заявлению Акционерного общества «Государственные спортивные лотереи» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве об оспаривании предписания от 27.05.2016 № 1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.

Суд:

АС города Москвы

Истцы:

АО ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СПОРТИВНЫЕ ЛОТЕРЕИ

Регистрационный N 28784

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434, 2005, N 30, ст. 3104, 2006, N 6, ст. 636, 2008, N 30, ст. 3616, 2010, N 31, ст. 4183, 2011, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590) и на основании пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 687-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2504) приказываю:

1. Утвердить Условия первой тиражной всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени, согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить Условия второй тиражной всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени, согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

3. Утвердить Условия третьей тиражной всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени, согласно Приложению N 3 к настоящему Приказу.

4. Утвердить Условия четвертой тиражной всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени, согласно Приложению N 4 к настоящему Приказу.

5. Утвердить Условия пятой тиражной всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени, согласно Приложению N 5 к настоящему Приказу.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр В. Мутко

Приложение N 1

Условия первой тиражной всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени

I. Наименование лотереи

1.1. Полное наименование лотереи: первая тиражная всероссийская государственная лотерея в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимая в режиме реального времени (далее - лотерея).

1.2. Краткое наименование лотереи: "ВГЛ 1 Спорт".

II. Вид лотереи

III. Цели проведения лотереи

VI. Сроки проведения лотереи

7.5. При проведении лотереи Оператором используются алгоритмы розыгрыша, установленные настоящими Условиями, основанные на принципе угадывания 5 чисел из 36. При этом не допускается одновременное использование нескольких алгоритмов розыгрышей.

9.3. Права участника лотереи:

9.3.1. Участник лотереи имеет право получать информацию о лотерее, размещаемую Организатором или Оператором в средствах массовой информации, в сети "Интернет" или иным способом.

9.3.3. Участник лотереи вправе требовать выплаты, передачи или предоставления выигрыша на основании лотерейного билета, признанного выигравшим в соответствии с настоящими Условиями лотереи 4 .

9.3.4. Владелец выигрышного лотерейного билета вправе обратиться в суд в случае задержки выплаты, передачи или предоставления выигрыша либо невыплаты, непередачи или непредоставления выигрыша Организатором лотереи 5 .

9.5. Организатор лотереи имеет право разглашать персональные данные участника лотереи - владельца выигрышного Билета только с его разрешения. Организатор лотереи не вправе предоставлять информацию об участнике лотереи третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации 6 .

9.6. Приостановка или досрочное прекращение проведения лотереи не освобождает Организатора лотереи от необходимости выплаты (выдачи) выигрышей, в том числе проведения экспертизы выигрышных Билетов и совершения других необходимых действий 7 .

9.7. В случае приостановления или досрочного прекращения проведения лотереи Организатор лотереи в срок, установленный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, обязан прекратить распространение Билетов (прием ставок), проинформировать об этом участников лотереи через средства массовой информации, обеспечить возврат денежных средств по Билетам, распространенным, но не участвовавшим в проведении тиражей в связи с прекращением проведения лотереи, и осуществлять при этом выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи по ранее проведенным тиражам 8 .

9.8. Организатор обязан завершить проведение лотереи, в том числе осуществить выплату, передачу и предоставление выигрышей, и совершить другие необходимые действия в отношении тех участников лотереи, с которыми он заключил договор, или вернуть деньги за распространенные Билеты в случае, если розыгрыш призового фонда лотереи не был проведен. В случае прекращения проведения лотереи ее призовой фонд должен быть разыгран полностью, включая суперприз, в последнем проводимом тираже.

Оператор рассматривает заявление участника лотереи в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления. По результатам рассмотрения заявления, Оператор, признав причины пропуска срока, указанного в пункте 10.9 настоящих Условий, уважительными, производит выплату, передачу или предоставление выигрыша либо отказывает в выплате, передаче или предоставлении выигрыша в случае признания причин пропуска срока неуважительными.

наименование лотереи;

номер Билета;

15.5. Призовой фонд лотереи запрещается обременять какими-либо обязательствами, за исключением обязательств перед участниками данной лотереи по выплате, передаче или предоставлению выигрышей, а также использовать средства призового фонда лотереи иначе, чем на выплату, передачу или предоставление выигрышей.

16.1. Проведение лотереи включает в себя отдельные тиражи, состоящие из приема лотерейных ставок, проведения розыгрыша призового фонда тиража лотереи и выплаты, передачи или предоставления выигрышей.

16.6. В розыгрыше призового фонда тиража принимают участие только зарегистрированные лотерейным оборудованием и оплаченные участниками данной лотереи Билеты, на которых отражены выбранные участниками лотереи игровые комбинации.

16.8. В целях определения выигрышных комбинаций в процессе проведения розыгрыша призового фонда в соответствующем тираже Оператором используется специальное лотерейное оборудование.

16.10. Номера выпавших чисел заносятся Оператором в базу данных. После занесения всех чисел, составивших выигрышные комбинации и обработки результатов розыгрыша призового фонда в соответствующем тираже Оператор определяет:

Номера выигрышных Билетов.

16.11. В основу игры положен принцип угадывания 5 чисел из 36.

Приложение N 2

Условия второй тиражной всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени

I. Наименование лотереи

1.1. Полное наименование лотереи: вторая тиражная всероссийская государственная лотерея в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимая в режиме реального времени (далее - лотерея).

1.2. Краткое наименование лотереи: "ВГЛ 2 Спорт".

II. Вид лотереи

2.1. Лотерея является тиражной, всероссийской, государственной, проводимой в режиме реального времени.

2.2. Участие в лотерее связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи.

III. Цели проведения лотереи

3.1. Лотерея проводится в целях поддержки развития физической культуры и спорта.

3.2. Целевые отчисления от лотереи составляют пять процентов выручки от проведения лотереи.

IV. Наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации

4.1. Организатором лотереи является Министерство спорта Российской Федерации (далее - Организатор).

Почтовый адрес: 105064, г. Москва, ул. Казакова, дом 18. Юридический адрес: 103274, г. Москва, Краснопресненская набережная, дом 2. Банковские реквизиты: расчетный счет N 40105810700000001901 в ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва, лицевой счет 03951007770 в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства. Идентификационный номер налогоплательщика 7703771271.

4.2. Организатор поручает проведение лотереи Закрытому акционерному обществу "Государственные спортивные лотереи" (далее - Оператор) по итогам проведенного открытого конкурса. Оператор проводит лотерею в соответствии с настоящими Условиями, действуя на основании государственного контракта, заключенного с Организатором, от его имени и по его поручению.

V. Указание на территорию, на которой проводится лотерея

5.1. Лотерея проводится на всей территории Российской Федерации.

VI. Сроки проведения лотереи

6.1. Датой начала проведения лотереи является 02.05.2012.

6.2. Срок проведения лотереи до 31.12.2020.

VII. Описание концепции лотереи

7.1. Лотерея основана на принципе тиражного розыгрыша призового фонда. Розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов (далее - Билет) 1 .

7.2. Лотерея основывается на принципе случайного совпадения цифр игровых комбинаций, выбранных участником лотереи, с цифрами выигрышных комбинаций, формируемых с помощью лотерейного оборудования непреднамеренным образом в процессе розыгрыша призового фонда лотереи (розыгрыш тиража).

7.3. Договор на участие в лотерее оформляется выдачей Билета участнику лотереи.

7.4. Лотерея проводится в режиме реального времени.

С целью автоматизации проведения тиража и ускорения процесса определения выигрышей, проведение лотереи осуществляется с использованием современных устройств, имеющих связь с центром обработки лотерейной информации (далее - вычислительный центр), других каналов приема лотерейных ставок и специального программного обеспечения, объединенных между собой с помощью информационно-коммуникационных технологий. Прием лотерейных ставок также осуществляется с помощью средств связи, в том числе по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием коротких текстовых сообщений, отправляемых посредством подвижной радиотелефонной связи, а также иным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Способы приема лотерейных ставок определяются Оператором.

7.5. При проведении лотереи Оператором используются алгоритмы розыгрыша, установленные настоящими Условиями, основанные на принципе угадывания 6 чисел из 45. При этом не допускается одновременное использование нескольких алгоритмов розыгрышей.

7.6. Лотерея основывается на одном или обоих нижеприведенных принципах:

7.6.1. Участник лотереи выбирает по своему усмотрению игровую комбинацию (комбинации) из ряда предложенных ему игровых комбинаций и вносит плату в размере ее (их) стоимости.

7.6.2. Участник лотереи самостоятельно формирует игровую комбинацию (комбинации) по доведенным до него правилам формирования и вносит плату в размере ее (их) стоимости.

7.7. В ходе розыгрыша призового фонда тиража с помощью лотерейного оборудования случайным и непреднамеренным образом формируется выигрышная комбинация тиража.

7.8. Факт выигрышей и их размеры определяются посредством наличия совпадений чисел игровых комбинаций с числами выигрышной комбинации тиража по правилам определения выигрышей, доведенным до всех участников лотереи.

7.9. Целью лотереи является угадать наибольшее количество совпадений чисел в игровых комбинациях с числами в выигрышной комбинации.

7.10. С помощью специального программного обеспечения происходит отслеживание совпадения цифр в игровых комбинациях с цифрами выигрышных комбинаций, определенными случайным образом в процессе розыгрыша, определение номеров выигравших Билетов и размеров выпавших на них выигрышей

7.11. Выигравшей признается игровая комбинация, которая полностью или частично в соответствии с алгоритмом определения выигрышей совпала с выигрышной комбинацией, сформированной лотерейным оборудованием, в процессе проведения розыгрыша призового фонда тиража лотереи.

7.12. Размер выигрыша зависит от количества совпавших цифр.

7.13. Время проведения розыгрышей призовых фондов тиражей указывается Оператором в Билетах.

7.14. В случае выпадения выигрыша на Билет, у участника лотереи возникает право требовать от Организатора выплаты, передачи или предоставления выигрыша на основании Билета, признанного выигравшим в соответствии с настоящими Условиями.

VIII. Организационно-технологическое описание лотереи

8.1. Процесс проведения лотереи включает в себя следующие основные этапы:

информирование потенциальных участников о правилах участия и Условиях лотереи;

получение от участника лотереи оплаты стоимости игровой комбинации;

сбор и передача информации о принятых лотерейных ставках по каждому розыгрышу тиража лотереи через информационно-телекоммуникационные сети с целью регистрации в основном и резервном вычислительных центрах;

получение подтверждения фиксации и учета информации о принятых ставках в базе данных основного и резервного вычислительных центров;

учет вычислительным центром стоимости сделанных участником лотереи ставок;

формирование и предоставление участнику лотереи Билета, содержащего обязательные реквизиты, предусмотренные главой XII настоящих Условий;

формирование призового фонда тиража лотереи;

проведение розыгрыша призового фонда тиража лотереи, определение номеров выигрышных Билетов;

обработка результатов тиража, определение размеров выигрышей;

информирование участников лотереи о результатах розыгрыша тиража;

проведение идентификации или, при необходимости, экспертизы Билетов, предъявленных для получения выигрыша;

выплата, передача или предоставление выигрыша участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с настоящими Условиями;

составление отчетности в соответствии с действующим законодательством;

выполнение финансовых обязательств.

8.2. Лотерейное оборудование включает в себя оборудование основного и резервного вычислительных центров обработки лотерейной информации, другое оборудование, в частности, оснащенное лотерейными программами.

8.3. Лотерейное оборудование, используемое при проведении лотереи, не содержит скрытые алгоритмы (в том числе исходные тексты компьютерных программ), информационные массивы, узлы или агрегаты, недоступные для инспектирования и тестирования со стороны органов, осуществляющих контроль за проведением лотереи, а также позволяет достоверно установить, что любая информация или любой документ исходит от надлежащей стороны, осуществлять фиксацию и передачу информации о результатах розыгрыша, обеспечивать защиту информации от утраты, хищения, искажения, подделки, а также от несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию, иных подобных действий и несанкционированного доступа к сети связи (информационно-телекоммуникационной сети). Лотерейное оборудование должно обеспечивать надежное и бесперебойное функционирование лотереи, в том числе путем резервирования основных систем, узлов и компонентов.

8.4. В лотерейном оборудовании не используются процедуры и алгоритмы, которые позволяли бы предопределить результат розыгрыша призового фонда лотереи, как до начала такого розыгрыша, так и в его процессе.

IX. Права и обязанности участников лотереи

9.1. Участие в лотерее регулируется главой 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) и Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон) и основано на договоре.

9.2. Участник лотереи - лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с Организатором лотереи договора 2 . Договор между Организатором и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется предоставлением Билета участнику лотереи 3 .

9.3. Права участника лотереи:

9.3.2. Участник лотереи, заключая договор с Организатором, выражает свое согласие с порядком участия в лотерее в соответствии с настоящими Условиями, а также на обработку его персональных данных Организатором, Оператором, а также иными уполномоченными ими лицами.

9.3.4. Участник лотереи вправе обратиться в суд за защитой своих прав в случае задержки выплаты, передачи или предоставления выигрыша, либо невыплаты, непередачи или непредоставления выигрыша Оператором 5 .

9.4. Обязанности участника лотереи:

9.4.1. Участник лотереи обязан оплатить полную стоимость выбранных им игровых комбинаций.

9.4.2. Участник лотереи несет риск утраты Билета и содержащейся в нем информации, с момента его получения. В случае утраты или повреждения Билета (утрата способности быть однозначно идентифицированным, как содержащий напечатанную лотерейным оборудованием выигрышную игровую комбинацию), Организатор и Оператор не принимают претензии по выплате, передаче или предоставлению выигрышей и не выплачивают выигрыши.

9.7. В случае приостановления или досрочного прекращения проведения лотереи Организатор в срок, установленный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, обязан прекратить распространение Билетов (прием ставок), проинформировать об этом участников лотереи через средства массовой информации и обеспечить возврат денежных средств по Билетам, распространенным, но не участвовавшим в проведении тиражей в связи с прекращением проведения лотереи, и осуществлять при этом выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи по ранее проведенным тиражам 8 .

9.8. Организатор обязан завершить проведение лотереи, в том числе осуществить выплату, передачу или предоставление выигрышей, и совершить другие необходимые действия в отношении тех участников лотереи, с которыми он заключил договор, или вернуть деньги за распространенные Билеты в случае, если розыгрыш призового фонда лотереи не был проведен. В случае прекращения проведения лотереи ее призовой фонд должен быть разыгран полностью, включая суперприз, в последнем проводимом тираже.

X. Порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных Билетов

10.1. Выигрышем является часть призового фонда лотереи, определяемая согласно настоящим Условиям, выплачиваемая в денежной форме или предоставляемая в натуре участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с настоящими Условиями.

10.2. Билет, содержащий зарегистрированную лотерейным оборудованием лотерейную ставку, является документом, подтверждающим право участника лотереи на участие в розыгрыше призового фонда лотереи, а в случае признания указанной в нем игровой комбинации выигрышной в соответствии с настоящими Условиями, дает право на получение выигрыша.

10.3. Владелец выигравшего Билета вправе требовать от Организатора выплаты, передачи или предоставления выигрыша на основании Билета, признанного выигравшим в соответствии с настоящими Условиями.

10.4. Информацию о порядке, сроках, месте получения выигрышей, условиях лотереи можно получить у Оператора, распространителей и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Сведения о результатах розыгрышей призового фонда лотереи публикуются Оператором в соответствии с требованиями Федерального закона.

10.5. Выплата, передача или предоставление выигрыша участнику лотереи производится Организатором (Оператором) лотереи или распространителями лотерейных билетов по предъявлению оригинала выигравшего Билета.

10.6. Оператор вправе по своему усмотрению назначить проведение экспертизы выигрышного Билета, если подлинность такого Билета вызывает сомнение.

10.7. Экспертиза выигрышного Билета осуществляется Оператором или уполномоченным им лицом.

10.8. Срок проведения экспертизы выигрышного Билета составляет до 45 (сорока пяти) календарных дней со дня предъявления Билета.

10.9. Выплата, передача или предоставление выигрышей начинается не позднее чем в тридцатидневный срок после проведения соответствующего тиража лотереи и продолжается не менее 6 (шести) месяцев с даты опубликования результатов розыгрыша призового фонда такого тиража. Точный срок окончания выплаты, передачи или предоставления выигрышей, а также сроки выплаты выигрышей в зависимости от их размера, устанавливаются Оператором.

10.10. В случае предъявления участником лотереи выигравшего Билета Организатору, Оператору или распространителю по истечении срока, указанного в пункте 10.9 настоящих Условий, решение о выплате, передаче или предоставлении выигрыша принимается Оператором самостоятельно по своему усмотрению. В указанном случае участник лотереи обращается к Оператору с заявлением, составленным в произвольной форме, с просьбой осуществить выплату, передачу или предоставление выигрыша по истечении срока, отведенного на выплату, передачу или предоставлению выигрыша по Билету, предусмотренному настоящими Условиями с указанием причин пропуска срока.

10.11. В случае если предъявленный участником лотереи для получения выигрыша Билет признан по результатам проведения экспертизы поддельным, Организатор (Оператор) отказывает в выплате, передаче или предоставлении выигрыша. При этом Организатор (Оператор) вправе в установленном порядке обратиться в правоохранительные органы.

10.12. Выигрыши, не востребованные в установленный настоящими Условиями срок, либо выигрыши, в выплате, передаче или предоставлении которых Оператор отказал по причине признания пропуска срока востребования неуважительными, депонируются на специальном счете и хранятся в течение предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации общего срока исковой давности, после чего зачисляются в федеральный бюджет Российской Федерации.

XI. Порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи

11.1. Информирование об Условиях лотереи осуществляется Оператором путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, а также распространителями в местах распространения Билетов.

11.2. Оператор информирует участников лотереи о правилах проведения розыгрыша призового фонда по выбранному Оператором алгоритму определения выигрышей не позднее 30 календарных дней до даты начала приема лотерейных ставок на тираж, в котором начинает применяться выбранный Оператором алгоритм. Информирование происходит путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, а также распространителями в местах распространения Билетов.

11.3. Результаты розыгрыша призового фонда каждого тиража лотереи доводятся до сведения участников лотереи путем размещения соответствующей информации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

XII. Порядок изготовления и реализации Билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок)

12.1. Изготовление Билетов осуществляется уполномоченными Оператором лицами, либо формируется лотерейным оборудованием.

12.2. Билет должен содержать следующие обязательные реквизиты 9:

номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи;

наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, выдавшего разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер всероссийской лотереи;

наименование лотереи;

номер Билета;

наименование Организатора лотереи и номер его контактного телефона;

наименование Оператора лотереи и номер его контактного телефона;

выдержки из настоящих Условий, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения;

размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);

фиксированная цена Билета или фиксированная цена единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации);

дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша;

информация о месте и сроках получения выигрышей.

12.3. Надписи на Билетах должны быть выполнены на русском языке 10 .

12.4. Цена Билета, размеры выигрышей и стоимость выигрышей в натуре определяются в валюте Российской Федерации.

12.5. Распространение Билетов заключается в оплате участником лотереи соответствующей игровой комбинации, предоставлении участнику Билета, зарегистрированного или подлежащего регистрации лотерейным оборудованием и содержащего лотерейную ставку участника лотереи.

12.6. Время начала и окончания распространения Билетов каждого тиража устанавливается Оператором.

XIII. Цены Билетов (размеры лотерейных ставок)

13.1. Размер единичной лотерейной ставки (одной игровой комбинации) устанавливается Оператором из следующих значений: 5, 10, 20, 30, 40, 50, 60, 70, 80, 90, 100 рублей.

13.2. Стоимость Билета определяется как произведение размера единичной лотерейной ставки, количества выбранных игровых комбинаций и числа тиражей, в которых лотерейная ставка участника принимает участие.

XIV. Денежные эквиваленты выигрышей в натуре

14.1. В призовой фонд лотереи включаются денежные средства, иное имущество или услуги, предназначенные для выплаты, передачи или предоставления выигрышей участникам. В частности: квартиры; транспортные средства; непродовольственные товары; туристические путевки и путевки на санаторно-курортное лечение. Выигрыши в натуре имеют объявленную стоимость в денежном выражении - денежный эквивалент, который включается в призовой фонд до начала проведения тиража и доводится Оператором до сведения участников. Участник, на лотерейную ставку которого выпал выигрыш в натуре, имеет право получить денежный эквивалент выигрыша в размере его объявленной стоимости.

XV. Порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемая структура распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи)

15.1. Призовой фонд лотереи включает в себя денежные средства и выигрыши в натуре, предназначенные для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно настоящим Условиям. Призовой фонд конкретного тиража лотереи образуется за счет выручки от проведения лотереи и формируется путем внесения платы участниками лотереи за право на участие в розыгрыше призового фонда конкретного тиража.

15.2. Размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи составляет 50% (пятьдесят процентов).

15.3. Оператор до начала розыгрыша призового фонда тиража объявляет общий размер призового фонда тиража.

15.4. Призовой фонд лотереи используется исключительно на выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи, и на него не может быть обращено взыскание по иным обязательствам Организатора и Оператора.

15.6. Распределение призового фонда осуществляется в процентах от выручки, приходящейся на каждую категорию выигрыша. Точное распределение призового фонда и категории, по которым он распределяется, объявляются Оператором до начала приема лотерейных ставок на соответствующий тираж.

15.7. В рамках распределения призового фонда по категориям, в каждой категории Оператор вправе: установить фиксированный размер выигрыша для каждой лотерейной ставки, выигравшей в категории; установить и распределить фиксированный выигрыш между всеми лотерейными ставками, выигравшими в категории; установить минимальный размер выигрыша по каждой лотерейной ставке, выигравшей в категории; распределить в равных долях средства, отведенные на категорию, между всеми выигравшими в ней лотерейными ставками.

15.8. Лотерея предусматривает переходящий из тиража в тираж суперприз (в алгоритмах 2, 3, 4 - два суперприза).

15.9. Суперприз формируется за счет денежных средств призового фонда первой категории (в алгоритмах 2, 3, 4 - за счет денежных средств призового фонда первой и второй категории выигрышей тиража), если в первой и (или) второй категории выигрышей не было выигравших участников. Средства суперприза (суперпризов) могут использоваться для выплаты выигрышей по тиражу (тиражам), если размер выплат по тиражу (тиражам) превысит размер сформированного в нем (них) призового фонда.

15.10. Суперприз разыгрывается не реже чем 1 раз в течение каждого года проведения лотереи 11 .

XVI. Порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей

16.2. Розыгрыш призового фонда тиража проводится единовременно между всеми участниками лотереи после приема лотерейных ставок.

16.3. Розыгрыши призовых фондов тиражей проводятся в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 18 Федерального закона.

16.4. По достижении установленного Оператором времени прием лотерейных ставок на текущий тираж прекращается.

16.5. Оператор до начала розыгрыша призового фонда тиража объявляет количество ставок, принятых на данный тираж, и общий размер призового фонда тиража.

16.7. Для проведения розыгрыша призового фонда каждого тиража лотереи, Оператором создается тиражная комиссия, которая проводит розыгрыши призового фонда каждого тиража лотереи и подтверждает результаты проведения тиража путем подписания протокола и официальной таблицы результатов проведения тиража.

16.9. При использовании лотерейного оборудования Оператор гарантирует, что порядок выпадения чисел не может быть предопределен заблаговременно.

Количество выигрышных Билетов;

Номера выигрышных Билетов.

16.11. В основу игры положен принцип угадывания 6 чисел из 45.

16.12. Алгоритм определения выигрышей основан на количестве совпавших чисел игровой комбинации участника лотереи с числами выигрышной комбинации, сформированной в результате розыгрыша и порядке такого совпадения.

16.13. При проведении лотереи Оператором используются четыре нижеприведенных алгоритма розыгрыша призового фонда лотереи. При этом не допускается одновременное использование нескольких алгоритмов. О выбранном алгоритме розыгрыша призового фонда Оператор уведомляет Организатора не позднее, чем за семь календарных дней.

1 Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434, 2005, N 30, ст. 3104, 2006, N 6, ст. 636, 2008, N 30, ст. 3616, 2010, N 31, ст. 4183, 2011, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590).

2 Пункт 11 статьи 2 Федерального закона.

3 Пункт 2 статьи 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4 Пункт 2 части 2 статьи 20 Федерального закона.

5 Часть 3 статьи 20 Федерального закона.

6 Часть 4 статьи 20 Федерального закона.

7 Часть 1 статьи 20 Федерального закона.

8 Часть 5 статьи 20 Федерального закона.

9 Часть 1 статьи 12 Федерального закона.

10 Часть 2 статьи 12 Федерального закона.

11 Часть 2 статьи 18 Федерального закона.

Приложение N 3

Условия третьей тиражной всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени

I. Наименование лотереи

1.1. Полное наименование лотереи: третья тиражная всероссийская государственная лотерея в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимая в режиме реального времени (далее - лотерея).

1.2. Краткое наименование лотереи: "ВГЛ 3 Спорт".

II. Вид лотереи

2.1. Лотерея является тиражной, всероссийской, государственной, проводимой в режиме реального времени.

2.2. Участие в лотерее связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи.

III. Цели проведения лотереи

3.1. Лотерея проводится в целях поддержки развития физической культуры и спорта.

3.2. Целевые отчисления от лотереи составляют пять процентов выручки от проведения лотереи.

4.1. Организатором лотереи является Министерство спорта Российской Федерации (далее - Организатор).

V. Указание на территорию, на которой проводится лотерея

5.1. Лотерея проводится на всей территории Российской Федерации.

VI. Сроки проведения лотереи

6.1. Датой начала проведения лотереи является 02.05.2012.

6.2. Срок проведения лотереи до 31.12.2020.

VII. Описание концепции лотереи

7.3. Договор на участие в лотерее оформляется выдачей Билета его участнику.

7.4. Лотерея проводится в режиме реального времени.

7.5. При проведении лотереи Оператором используются алгоритмы розыгрыша, установленные настоящими Условиями, основанные на принципе угадывания 8 чисел из 20. При этом не допускается одновременное использование нескольких алгоритмов розыгрышей.

7.6. Лотерея основывается на одном или обоих нижеприведенных принципах:

7.6.1. Участник лотереи самостоятельно формирует игровую комбинацию (комбинации) по доведенным до него правилам формирования и вносит плату в размере ее (их) стоимости.

7.12. Размер выигрыша зависит от количества совпавших цифр.

7.13. Время проведения розыгрышей призовых фондов тиражей указывается Оператором в Билетах.

VIII. Организационно-технологическое описание лотереи

8.1. Процесс проведения лотереи включает в себя следующие основные этапы:

информирование потенциальных участников о правилах участия и Условиях лотереи;

получение от участника лотереи оплаты стоимости игровой комбинации;

учет вычислительным центром стоимости сделанных участником лотереи ставок;

формирование призового фонда тиража лотереи;

проведение розыгрыша призового фонда тиража лотереи, определение номеров выигрышных Билетов;

обработка результатов тиража, определение размеров выигрышей;

информирование участников лотереи о результатах розыгрыша тиража;

проведение идентификации или, при необходимости, экспертизы Билетов, предъявленных для получения выигрыша;

составление отчетности в соответствии с действующим законодательством;

выполнение финансовых обязательств.

IX. Права и обязанности участников лотереи

9.2. Участник лотереи - лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с Организатором договора 2 . Договор между Организатором и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется предоставлением Билета участнику лотереи 3 .

9.3. Права участника лотереи:

9.3.1. Участник лотереи имеет право получать информацию о лотерее, размещаемую Организатором или Оператором в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом.

9.3.3. Участник лотереи вправе требовать выплаты, передачи или предоставления выигрыша на основании Билета, признанного выигравшим в соответствии с настоящими Условиями лотереи 4 .

9.4. Обязанности участника лотереи:

9.4.1. Участник лотереи обязан оплатить полную стоимость выбранных им игровых комбинаций.

9.5. Организатор лотереи вправе разглашать персональные данные участника лотереи - владельца выигрышного Билета только с его разрешения. Организатор лотереи не вправе предоставлять информацию об участнике лотереи третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации 6 .

9.6. Приостановка или досрочное прекращение проведения лотереи не освобождает Организатора лотереи от необходимости выплаты, передачи или предоставления выигрышей, в том числе проведения экспертизы выигрышных Билетов и совершения других необходимых действий 7 .

10.7. Экспертиза выигрышного Билета осуществляется Оператором или уполномоченным им лицом.

10.9. Выплата, передача или предоставление выигрышей начинается не позднее чем в тридцатидневный срок после проведения соответствующего тиража лотереи и продолжается не менее 6 (шести) месяцев с даты опубликования результатов розыгрыша призового фонда такого тиража. Точный срок окончания выплаты, передачи или предоставления выигрышей, а также сроки выплаты, передачи или предоставление выигрышей в зависимости от их размера, устанавливаются Оператором.

Оператор рассматривает заявление участника лотереи в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления. По результатам рассмотрения заявления, Оператор, признав причины пропуска срока, указанного в пункте 10.9. настоящих Условий, уважительными, производит выплату, передачу или предоставление выигрыша либо отказывает в выплате, передаче или предоставлении выигрыша в случае признания причин пропуска срока неуважительными.

XII. Порядок изготовления и реализации Билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок)

12.2. Билет должен содержать следующие обязательные реквизиты 9 ;

номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи;

наименование лотереи;

номер Билета;

наименование Организатора лотереи и номер его контактного телефона;

наименование Оператора лотереи и номер его контактного телефона;

выдержки из настоящих Условий, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша,

о размере выигрыша и порядке его получения;

размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);

информация о месте и сроках получения выигрышей.

12.3. Надписи на Билетах должны быть выполнены на русском языке 10 .

12.6. Время начала и окончания распространения Билетов каждого тиража устанавливается Оператором.

XIII. Цены Билетов (размеры лотерейных ставок)

XIV. Денежные эквиваленты выигрышей в натуре

15.2. Размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи составляет 67% (шестьдесят семь процентов).

15.3. Оператор до начала розыгрыша призового фонда тиража объявляет общий размер призового фонда тиража.

15.5. Призовой фонд лотереи запрещается обременять какими-либо обязательствами, за исключением обязательств перед участниками лотереи по выплате, передаче или предоставлению выигрышей, а также использовать средства призового фонда лотереи иначе, чем на выплату, передачу или предоставление выигрышей.

15.8. Лотерея предусматривает переходящий из тиража в тираж суперприз.

XVI. Порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей

16.1. Проведение лотереи включает в себя отдельные тиражи, состоящие из приема лотерейных ставок, проведения розыгрыша призового фонда тиража лотереи и выплаты выигрышей.

16.4. По достижении установленного Оператором времени прием лотерейных ставок на текущий тираж прекращается.

16.6. В розыгрыше призового фонда тиража принимают участие только зарегистрированные лотерейным оборудованием и оплаченные участниками лотереи Билеты, на которых отражены выбранные участниками лотереи игровые комбинации.

16.10. Номера выпавших чисел заносятся Оператором в базу данных. После занесения всех чисел, составивших выигрышную комбинацию (выигрышные комбинации) и обработки результатов розыгрыша призового фонда в соответствующем тираже Оператор определяет:

Количество выигрышных Билетов;

Номера выигрышных Билетов.

16.11. В основу игры положен принцип угадывания 8 чисел из 20.

2 Пункт 11 статьи 2 Федерального закона.

3 Пункт 2 статьи 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4 Пункт 2 части 2 статьи 20 Федерального закона.

5 Часть 3 статьи 20 Федерального закона.

6 Часть 4 статьи 20 Федерального закона.

7 Часть 1 статьи 20 Федерального закона.

8 Часть 5 статьи 20 Федерального закона.

9 Часть 1 статьи 12 Федерального закона.

10 Часть 2 статьи 12 Федерального закона.

11 Пункт 2 статьи 18 Федерального закона.

Приложение N 4

Условия четвертой тиражной всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени

I. Наименование лотереи

1.1. Полное наименование лотереи: четвертая тиражная всероссийская государственная лотерея в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимая в режиме реального времени (далее - лотерея).

1.2. Краткое наименование лотереи: "ВГЛ 4 Спорт".

II. Вид лотереи

2.1. Лотерея является тиражной, всероссийской, государственной, проводимой в режиме реального времени.

2.2. Участие в лотерее связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи.

III. Цели проведения лотереи

3.1. Лотерея проводится в целях поддержки развития физической культуры и спорта.

3.2. Целевые отчисления от лотереи составляют пять процентов выручки от проведения лотереи.

4.1. Организатором лотереи является Министерство спорта Российской Федерации (далее - Организатор).

V. Указание на территорию, на которой проводится лотерея

5.1. Лотерея проводится на всей территории Российской Федерации.

VI. Сроки проведения лотереи

6.1. Датой начала проведения лотереи является 02.05.2012.

6.2. Срок проведения лотереи до 31.12.2020.

VII. Описание концепции лотереи

7.3. Договор на участие в лотерее оформляется выдачей Билета участнику лотереи.

7.4. Лотерея проводится в режиме реального времени.

7.5. При проведении лотереи Оператором используются алгоритмы розыгрыша, установленные настоящими Условиями, основанные на принципе "лото". При этом не допускается одновременное использование нескольких алгоритмов розыгрышей.

7.6. Лотерея основывается на одном или обоих нижеприведенных принципах:

7.12. Размер выигрыша зависит от количества совпавших цифр.

7.13. Время проведения розыгрышей призовых фондов тиражей указывается Оператором в Билетах.

7.14. В случае выпадения выигрыша на Билет, у участника лотереи возникает право требовать от Организатора выплаты или предоставления выигрыша на основании Билета, признанного выигравшим в соответствии с настоящими Условиями.

VIII. Организационно-технологическое описание лотереи

8.1. Процесс проведения лотереи включает в себя следующие основные этапы:

информирование потенциальных участников о правилах участия и Условиях лотереи;

получение от участника лотереи оплаты стоимости игровой комбинации;

учет вычислительным центром стоимости сделанных участником лотереи ставок;

формирование призового фонда тиража лотереи;

проведение розыгрыша призового фонда тиража лотереи, определение номеров выигрышных Билетов;

обработка результатов тиража, определение размеров выигрышей;

информирование участников лотереи о результатах розыгрыша тиража;

проведение идентификации или, при необходимости, экспертизы Билетов, предъявленных для получения выигрыша;

составление отчетности в соответствии с действующим законодательством;

выполнение финансовых обязательств.

IX. Права и обязанности участников лотереи

9.3. Права участника лотереи:

9.4. Обязанности участника лотереи:

9.4.1. Участник лотереи обязан оплатить полную стоимость выбранных им игровых комбинаций.

9.7. В случае приостановления или досрочного прекращения проведения лотереи Организатор лотереи в срок, установленный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, обязан прекратить распространение Билетов (прием ставок), проинформировать об этом участников лотереи через средства массовой информации и обеспечить возврат денежных средств по Билетам, распространенным, но не участвовавшим в проведении тиражей в связи с прекращением проведения лотереи, и осуществлять при этом выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи по ранее проведенным тиражам 8 .

9.8. Организатор лотереи обязан завершить проведение лотереи, в том числе осуществить выплату, передачу или предоставление выигрышей, и совершить другие необходимые действия в отношении тех участников лотереи, с которыми он заключил договор, или вернуть деньги за распространенные Билеты в случае, если розыгрыш призового фонда лотереи не был проведен. В случае прекращения проведения лотереи ее призовой фонд должен быть разыгран полностью, включая суперприз, в последнем проводимом тираже.

10.3. Владелец выигравшего Билета вправе требовать от Организатора выплаты или предоставления выигрыша на основании Билета, признанного выигравшим в соответствии с настоящими Условиями.

10.7. Экспертиза выигрышного Билета осуществляется Оператором или уполномоченным им лицом.

Оператор рассматривает заявление участника лотереи в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления. По результатам рассмотрения заявления, Оператор, признав причины пропуска срока, указанного в пункте 10.9. настоящих Условий, уважительными, производит выплату, передачу или предоставление выигрыша либо отказывает в выплате, передаче или предоставлении выигрыша в случае признания причин пропуска срока неуважительными.

XII. Порядок изготовления и реализации Билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок)

12.2. Билет должен содержать следующие обязательные реквизиты 9:

номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи;

наименование лотереи;

номер Билета;

наименование Организатора лотереи и номер его контактного телефона;

наименование Оператора лотереи и номер его контактного телефона;

размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);

информация о месте и сроках получения выигрышей.

12.3. Надписи на Билетах должны быть выполнены на русском языке 10 .

12.6. Время начала и окончания распространения Билетов каждого тиража устанавливается Оператором.

XIII. Цены Билетов (размеры лотерейных ставок)

XIV. Денежные эквиваленты выигрышей в натуре

14.1. В призовой фонд лотереи включаются денежные средства, иное имущество или услуги, предназначенные для выплаты, передачи или предоставления выигрышей участникам. В частности: квартиры; транспортные средства; непродовольственные товары; туристические и путевки на санаторно-курортное лечение. Выигрыши в натуре имеют объявленную стоимость в денежном выражении - денежный эквивалент, который включается в призовой фонд до начала проведения тиража и доводится Оператором до сведения участников. Участник, на лотерейную ставку которого выпал выигрыш в натуре, имеет право получить денежный эквивалент выигрыша в размере его объявленной стоимости.

15.3. Оператор до начала розыгрыша призового фонда тиража объявляет общий размер призового фонда тиража.

15.8. Лотерея предусматривает переходящий из тиража в тираж суперприз.

15.9. Суперприз формируется за счет денежных средств призового фонда первой категории выигрышей тиража, если в первой категории выигрышей не было выигравших участников. Средства суперприза могут использоваться для выплаты, передачи или предоставления выигрышей по тиражу (тиражам), если размер выплат по тиражу (тиражам) превысит размер сформированного в нем (них) призового фонда.

15.10. Суперприз должен разыгрываться не реже чем один раз в течение каждого года проведения лотереи 11 .

XVI. Порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей

16.4. По достижении установленного Оператором времени прием лотерейных ставок на текущий тираж прекращается.

16.8. В целях определения выигрышной комбинации (выигрышных комбинаций) в процессе проведения розыгрыша призового фонда в соответствующем тираже Оператором используется специальное лотерейное оборудование, которое участвует в генерации выигрышной комбинации (комбинаций), используя числа от 1 до 60, 75, 90 (включительно) соответственно. Также возможно использование в генерации выигрышной игровой комбинации чисел от 0 до 9 включительно. Количество чисел, участвующих в формировании выигрышной комбинации (комбинаций), определяется Оператором и доводится до сведения участников лотереи.

Количество выигрышных Билетов;

Номера выигрышных Билетов.

16.11. В основу игры положен принцип, известный как "лото".

2 Пункт 11 статьи 2 Федерального закона.

3 Пункт 2 статьи 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4 Пункт 2 части 2 статьи 20 Федерального закона.

5 Часть 3 статьи 20 Федерального закона.

6 Часть 1 статьи 20 Федерального закона.

7 Часть 5 статьи 20 Федерального закона.

8 Часть 1 статьи 12 Федерального закона.

9 Часть 2 статьи 12 Федерального закона.

10 Часть 2 статьи 12 Федерального закона.

11 Часть 2 статьи 18 Федерального закона.

Приложение N 5

Условия пятой всероссийской государственной лотереи в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени

I. Наименование лотереи

1.1. Полное наименование лотереи: пятая тиражная всероссийская государственная лотерея в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимая в режиме реального времени (далее - лотерея).

1.2. Краткое наименование лотереи: "ВГЛ 5 Спорт".

II. Вид лотереи

2.1. Лотерея является тиражной, всероссийской, государственной, проводимой в режиме реального времени.

2.2. Участие в лотерее связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи.

II. Цели проведения лотереи

3.1. Лотерея проводится в целях поддержки развития физической культуры и спорта.

3.2. Целевые отчисления от лотереи составляют пять процентов выручки от проведения лотереи.

IV. Наименование организатора лотереи с указанием их юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации

4.1. Организатором лотереи является Министерство спорта Российской Федерации (далее - Организатор).

V. Указание на территорию, на которой проводится лотерея

5.1. Лотерея проводится на всей территории Российской Федерации.

VI. Сроки проведения лотереи

6.1. Датой начала проведения лотереи является 02.05.2012.

6.2. Срок проведения лотереи до 31.12.2020.

VII. Описание концепции лотереи

7.3. Договор на участие в лотерее оформляется выдачей Билета участнику лотереи.

7.4. Лотерея проводится в режиме реального времени.

7.5. При проведении лотереи Оператором используются алгоритмы розыгрыша, установленные настоящими Условиями, основанные на принципе угадывания цифр в номере (игровой комбинации) Билета. При этом не допускается одновременное использование нескольких алгоритмов розыгрышей.

7.6. Лотерея основывается на одном или обоих нижеприведенных принципах:

7.6.1. Участник лотереи выбирает по своему усмотрению игровую комбинацию (комбинации) из ряда предложенных ему игровых комбинаций и вносит плату в размере ее (их) стоимости;

7.9. Цель лотереи является угадать наибольшее количество совпадений чисел в игровых комбинациях с числами в выигрышной комбинации.

7.12. Размер выигрыша зависит от количества совпавших цифр.

7.13. Время проведения розыгрышей призовых фондов тиражей указывается Оператором в Билетах.

VIII. Организационно-технологическое описание лотереи

8.1. Процесс проведения лотереи включает в себя следующие основные этапы:

информирование потенциальных участников о правилах участия и Условиях лотереи;

получение от участника лотереи оплаты стоимости игровой комбинации;

учет вычислительным центром стоимости сделанных участником лотереи ставок;

формирование призового фонда тиража лотереи;

проведение розыгрыша призового фонда тиража лотереи, определение номеров выигрышных Билетов;

обработка результатов тиража, определение размеров выигрышей;

информирование участников лотереи о результатах розыгрыша тиража;

проведение идентификации или, при необходимости, экспертизы Билетов, предъявленных для получения выигрыша;

составление отчетности в соответствии с действующим законодательством;

выполнение финансовых обязательств.

IX. Права и обязанности участников лотереи

9.3. Права участника лотереи:

9.3.3. Участник лотереи вправе требовать выплаты, передачи или предоставления выигрыша на основании лотерейного билета, признанного выигравшим в соответствии Условиями лотереи 4 .

9.4. Обязанности участника лотереи:

9.4.1. Участник лотереи обязан оплатить полную стоимость выбранных им игровых комбинаций.

9.7. В случае приостановления или досрочного прекращения проведения лотереи Организатор лотереи в срок, установленный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, обязан прекратить распространение Билетов (прием ставок), проинформировать об этом участников лотереи через средства массовой информации и обеспечить возврат денежных средств по Билетам, распространенным, но не участвовавшим в проведении тиражей в связи с прекращением проведения лотереи, и осуществлять при этом выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи по ранее проведенным тиражам 8 .

9.8. Организатор лотереи обязан завершить проведение лотереи, в том числе осуществить выплату, передачу или предоставление выигрышей, и совершить другие необходимые действия в отношении тех участников лотереи, с которыми он заключил договор, или вернуть деньги за распространенные Билеты в случае, если розыгрыш призового фонда лотереи не был проведен. В случае прекращения проведения лотерее ее призовой фонд должен быть разыгран полностью, включая суперприз, в последнем проводимом тираже.

10.7. Экспертиза выигрышного Билета осуществляется Оператором или уполномоченным им лицом.

10.9. Выплата, передача или предоставление выигрышей начинается не позднее чем в тридцатидневный срок после проведения соответствующего тиража лотереи и продолжается не менее 6 (шести) месяцев с даты опубликования результатов розыгрыша призового фонда такого тиража. Точный срок окончания выплаты, передачи или предоставления выигрышей, а также сроки выплаты, передачи или предоставления выигрышей в зависимости от их размера, устанавливаются Оператором.

10.10. В случае предъявления участником лотереи выигравшего Билета Организатору, Оператору или распространителю по истечении срока, указанного в пункте 10.9 настоящих Условий, решение о выплате, передаче или предоставлению выигрыша принимается Оператором самостоятельно по своему усмотрению. В указанном случае участник лотереи обращается к Оператору с заявлением, составленным в произвольной форме, с просьбой осуществить выплату, передачу или предоставление выигрыша по истечении срока, отведенного на выплату, передачу или предоставление выигрыша по Билету, предусмотренному настоящими Условиями с указанием причин пропуска срока.

Оператор рассматривает заявление участника лотереи в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления. По результатам рассмотрения заявления, Оператор, признав причины пропуска срока, указанного в пункте 10.9. настоящих Условий, уважительными, производит выплату, передачу или предоставление выигрыша либо отказывает в выплате, передаче или предоставлении выигрыша в случае признания причин пропуска срока неуважительными.

10.12. Выигрыши, не востребованные в установленный настоящими Условиями срок, либо выигрыши, в выплате которых Оператор отказал по причине признания пропуска срока востребования неуважительными, депонируются на специальном счете и хранятся в течение предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации общего срока исковой давности, после чего зачисляются в федеральный бюджет Российской Федерации.

XII. Порядок изготовления и реализации Билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок)

12.2. Билет должен содержать следующие обязательные реквизиты 9:

номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи;

наименование лотереи;

номер Билета;

наименование Организатора лотереи и номер его контактного телефона;

наименование Оператора лотереи и номер его контактного телефона;

размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);

информация о месте и сроках получения выигрышей.

12.3. Надписи на Билетах должны быть выполнены на русском языке 10 .

12.6. Время начала и окончания распространения Билетов каждого тиража устанавливается Оператором.

XIII. Цены Билетов (размеры лотерейных ставок)

13.2. Стоимость Билета определяется как произведение размера единичной лотерейной ставки, количества выбранных игровых комбинаций и числа тиражей, в которых лотерейная ставка Участника принимает участие.

XIV. Денежные эквиваленты выигрышей в натуре

15.3. Оператор до начала розыгрыша призового фонда тиража объявляет общий размер призового фонда тиража.

15.8. Лотерея предусматривает переходящий из тиража в тираж суперприз.

15.9. Суперприз формируется за счет денежных средств призового фонда первой категории выигрышей тиража, если в первой категории выигрышей не было выигравших участников. Средства суперприза могут использоваться для выплаты выигрышей по тиражу (тиражам), если размер выплат по тиражу (тиражам) превысит размер сформированного в нем (них) призового фонда.

15.10. Суперприз должен разыгрываться не реже чем один раз в течение каждого года проведения лотереи 11 .

XVI. Порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей

16.4. По достижении установленного Оператором времени прием лотерейных ставок на текущий тираж прекращается.

Количество выигрышных Билетов;

Номера выигрышных Билетов.

16.11. В основу игры положен принцип угадывания цифр в номере (игровой комбинации) Билета.

2 Пункт 11 статьи 2 Федерального закона.

3 Пункт 2 статьи 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4 Пункт 2 части 2 статьи 20 Федерального закона.

5 Часть 3 статьи 20 Федерального закона.

6 Часть 4 статьи 20 Федерального закона.

7 Часть 1 статьи 20 Федерального закона.

8 Часть 5 статьи 20 Федерального закона.

9 Часть 1 статьи 12 Федерального закона.

10 Часть 2 статьи 12 Федерального закона.

11 Часть 2 статьи 18 Федерального закона.

Мы уже упомянули, что "Гослото" позиционируется себя как государственная лотерея . Так ли это на самом деле? При внимательном рассмотрении она оказалась не такой уж и государственной. С юридической стороны, организатор проекта - это Минспорта Российской Федерации. Однако непосредственным устроителем розыгрышей является ООО "Орглот". Прямое отношение к проведению лотерей имеет и ООО "Торговый Дом Гослото". Имена руководителей этих двух коммерческих компаний остаются неизвестны широкой публике, а фирмы зарегистрированы в оффшорах. Изначально в интернете "Гослото" располагалось по адресу gosloto.ru. Относительно недавно (с 2012 года) лотерея "переехала" на stoloto.ru.

С 04.01.2013 стало известно, что право проведения лотерей "Гослото" перешло к ЗАО "Государственные спортивные лотереи". Организация розыгрышей осуществляется согласно распоряжению Правительства РФ от 12 мая 2012 года №687 с целью привлечения денежных средств в отечественный спорт. Предыдущее название выше упомянутой компании - ЗАО "Неро". История с владельцами организации повторяется: "Неро" принадлежит очередному юрлицу и получить информацию об истинных руководителях не представляется возможным.

Что получается в итоге? Владельцы, казалось бы, сменились, и лотерея должна была стать "прозрачнее". Но этого не случилось. Алгоритмы проведения розыгрышей остались теми же (включая возможные махинации). Существует информация, что на самом деле и руководство, и персонал остались на своих прежних рабочих местах. Интернет полон статей и роликов о случаях обмана игроков, решивших принять участие в лотереях "Гослото".

Стоит обратить свое внимание на один важный факт: тиражи данной лотереи не проводятся в прямом эфире. Уже прошло несколько лет, а организаторы до сих пор не могут разобраться с "проблемами", мешающими вести онлайн трансляцию непосредственно во время (а не позже или раньше) розыгрыша призов. Вряд ли можно отнести это к разряду случайностей. К тому же, нельзя отрицать наличие признаков видеомонтажа.

Прогресс не стоит на месте, поэтому даже "честная" прямая трансляция розыгрыша лотереи не сможет полностью обезопасить от обмана. Технические возможности настолько широки, что организаторам ничего не стоит обзавестись лототроном, выдающим шары не в случайном порядке, а нужном именно операторам лотереи. Придраться не смогут ни тиражная комиссия, ни зрители, сидящие непосредственно в студии.

Почему устроители лотереи "Гослото" до сих пор не воспользовались данной "лазейкой"? Скорее всего, им это не нужно. Популярность лотереи настолько высока, а система распространения настолько развита, что организаторам не обязательно что-то менять, минимум, ближайшие пару лет. У лотереи "Гослото" есть терминалы, пункты продажи билетов, система договоренностей с "Евросетью" и даже сетью киосков "Нестле". Сайт лотереи раскручен и поддерживается несколькими ресурсами, среди которых: stoloto.ru. Нужно отметить, что СМИ также сыграли определенную роль в увеличении доверия к лотерее "Гослото" у населения. Например, в "Московском Комсомольце" иногда можно найти статьи, посвященные "Гослото" (конечно же, положительные).

Есть информация, что государство предъявляло ряд претензий к устроителям розыгрышей. Однако замечания коснулись не сомнительных условий проведения тиражей, а финансовой части. Лотерея "Гослото" не выполнила условия договора, заключенного с Минспорта. Речь шла о выплате 15% от доходов, полученных благодаря продаже билетов. Средства планировалось отправить на реализацию программы по развитию спорта. Согласно планам, проект "Гослото" должен был принести в государственную казну не менее 15 миллиардов рублей. Но сумма оказалось гораздо скромнее: за четырехлетний период было перечислено до 2 миллиардов.

По данному факту была проведена проверка деятельности ООО "Орглот" Счетной палатой РФ. Выяснилось, что эта фирма-оператор по "Гослото" предложила самые невыгодные условия сотрудничества по сравнению с иными фирмами-устроителями лотерей. Вероятно, конкурс выиграть удалось путем подкупа некоторых ответственных за его проведение лиц.

В 2009 году ООО "Орглот" официально показала себя как организация с убыточной деятельностью. Финансовая потеря "на бумаге" составила 4,5 миллиарда рублей. Но, вероятнее всего, реальная прибыль была выведена в оффшорные зоны.

Если вы до сих пор не передумали играть в "Гослото", то далее в статье найдете описание разновидностей игр:

"5 из 36-ти";
"6 из 45-ти";
"7 из 49-ти";
"Рапидо".

Также "Гослото" принадлежит проект "Наперстки". Это лотерея моментального типа.

Официальное название первой в списке лотереи - "ВГЛ 1 Спорт". Розыгрыш осуществляется ежедневно. Время трансляции тиража: 22:00. "6 из 45-ти" - "ВГЛ 2 Спорт". Это также ежедневная лотерея. Трансляцию тиража можно посмотреть в 23:59. "7 из 49-ти" проводится несколько реже - один раз в неделю в 22:00. Розыгрыш "Рапидо" - это лотерея, в которой можно принимать участие 3 раза в неделю: понедельник, среду и пятницу в 20:00.

В перечисленных играх предусмотрена система ставок. Минимальная ставка на "ВГЛ 1 Спорт" и "Рапидо" составляет 20 рублей. Немного выше ставка на "6 из 45-ти" - 30 рублей. Больше всего денег за минимальную ставку придется потратить при участии в "7 из 49-ти" - 100 рублей.

Чтобы привлечь большее число игроков к лотереи "Гослото" , организаторы идут на хитрости: время от времени изменяют стоимость билетов, даты тиражей. К сожалению, о повышении "прозрачности" лотерей речи не идет. Изменения, внесенные в законодательство в 2014 году, привели к тому, что в РФ осталось 2 основных оператора всероссийских лотерей. Но лотерею "Гослото" эти меры не остановили. Разве что-то мешает вновь заняться сменой юрлица и найти "нужного" чиновника, заинтересованного в материальном "вознаграждении"?

Стоит отдельно поговорить о "Рапидо". Лотерея имеет некоторые отличия от стандартных. Проект стартовал в 2013 году. Схема игры напоминает "Кено". Алгоритм игры: 8 из 20-ти + бонус-шар 1 из 4-х. Величина джекпота является относительно небольшой, однако шанс выигрыша значительно выше, чем у других лотерей.

Шансы выиграть в "Гослото"

Совпадения	"Гослото"
Совпадения	"Гослото 5/36"	"Гослото 6/45"	"Гослото 7/49"
1	-	-	-
2	1: 8	1: 7	-
3	1: 81	1: 45	1: 22
4	1: 2.432	1: 733	1: 214
5	1: 376.992	1: 34.808	1: 4.751
6	-	1: 8.145.060	1: 292.179
7	-	-	1: 85.900.584

Максимальная сумма выигрыша в "Гослото", которая когда-либо регистрировалась в РФ, составила 100 миллионов рублей. Обладатель данного приза принимал участие в тираже "6 из 45-ти". В интернете имеется много информации о получении баснословных сумм благодаря "заветному билетику". Но где гарантия, что эти статьи и отзывы не были написаны на заказ?

Подытожить выше сказанное можно следующим образом. Лотерея "Гослото" - это, несомненно, крупнейшая российская лотерея. Но заслуживает ли она полного доверия? Конечно, можно попытаться поймать удачу за хвост, но лучше это делать с головой. Помните, что вас могут обмануть. Стоит задуматься о или европейских лотереях, обладающих большей "прозрачностью".