Перестройка как стратегия реформирования советского общества сверху. Перестройка: что и как мы «перестраивали

1. Предпосылки перестройки

Е - начало 1990-х гг. - период мировой истории, который характеризовался крупными изменениями в международных отношениях, социально-экономическом и политическом развитии. В капиталистических государствах наблюдался новый подъем экономики. На этом фоне центральным событием стала перестройка в СССР (1985-1991 гг.), вызвавшая много откликов и противоречивых мнений, как в Советском Союзе, так и на Западе, еще в период своего осуществления.

Необходимость охарактеризовать результаты перестройки в СССР заставляет прежде всего обратиться к анализу причин, повлекших за собой события, кардинально изменившие жизнь в нашей стране.

Все исследователи сходятся во мнении о том, что к середине 80-х годов СССР оказался в состоянии глубокого экономического, политического и социального кризиса системы.

Сам М.С. Горбачев в ходе своего февральского выступления в 1991 г. на Минском тракторном заводе говорил о том, уже в конце 70-х - начале 80-х гг. стало ясно: ситуация в стране только на первый взгляд могла казаться нормальной, в действительности так дальше вести дела было нельзя. Он обозначил проблемы в экономике (отставание по экономическим показателям; перегруженность экономики страны отраслями тяжелой промышленности при недостаточном количестве предприятий по производству товаров народного потребления; милитаризированный характер экономики), указал на трудности, связанные необходимостью осваивать добычу природных ресурсов в необжитых районах, а также упомянул о том, что руководство страны не интересовало мнение рабочего класса, крестьянства, интеллигенции.

В выступлении же экс-президента СССР М.С. Горбачева на встрече с представителями политических и общественных кругов США в Вашингтоне 21 октября 2005 года причины перестройки были обозначены уже более четко. В нем говорилось о засилье бюрократии на всех уровнях власти, мешавшей реализации назревших перемен, об отставании экономики в мировой технологической конкуренции и приобретении ею расточительно-затратного характера. «Упали темпы экономического роста. Производительность труда была ниже, чем в западных странах: в промышленности - в 3,5 раза, в сельском хозяйстве - в 5 раз. <…> Качество продукции только в военно-промышленном комплексе отвечало мировому уровню». М.С. Горбачев обратил также внимание на несвободу и систему, порожденные сталинизмом и отторгавшиеся на уровне культуры, на то, что самая богатая и интеллектуальными, и природными ресурсами страна оказалась не в состоянии обеспечить достойные условия жизни для своих граждан.

Действительно продолжавшееся в стране воспроизводство на технической основе индустриализации, накопление гигантских средств производства, вовлечение в оборот гигантских материальных ресурсов (при неэффективном использовании капиталовложений), истощение ресурсов, привели к неуклонному ухудшению показателей. Например, среднегодовые темпы роста национального дохода упали с 9% в 50-е годы до 4,4% в первой половине 60-х годов и продолжали падать и в 70-е годы. С конца 50-х годов темпы экономического роста постоянно падали и снизились к середине 80-х годов почти до нуля. Общий уровень цен на товары и услуги в 1971-1983 годах вырос не менее чем на 43%, т.е. примерно на 3% в год. С 1979 года начало падать производство стали, угля, чугуна. Неэффективное натуральное хозяйство требовало возрастающих вложений. Уменьшилось производство мяса, молока, масла. Непрерывно ухудшались и другие показатели: росла материалоемкость и энергоемкость продукции, непрерывно создавались рабочие места, не обеспеченные рабочими, и т.д.

Выявилось, что многие гигантские дорогостоящие проекты были фактически истреблением ресурсов. Так, в регионах, где мелиорация получила наибольшее развитие, производство зерна снизилось. Усилилась зависимость важнейших отраслей промышленности от западной технологии. Дистрофия технологии, организации труда, воспроизводства в каждой точке нарастала. С октября 1983 года начала падать месячная производительность. В 1984 году впервые после войны упала добыча нефти, вывоз которой давал 60% твердой валюты. Низкое качество товаров закрывало путь на мировые рынки.

Взяв на себя, в отличие от западного общества, бремя организации почти всего хозяйства, советское государство обязано было иметь аппарат, способный хорошо или по меньшей мере приемлемо координировать усилия всех подсистем экономики и распределение ресурсов. Однако сама система государства стала терять целостность и неявно «распадаться» на множество подсистем, следующих не общим, а своим собственным критериям оптимизации. Наглядным выражением этого стала ведомственность. Этот известный дефект системы отраслевых министерств проявился в СССР уже с 20-х годов, но с особой силой - в период застоя. Со временем, как указывает С.Г. Кара-Мурза, ведомство имеет тенденцию превратиться в замкнутый организм, так что возникает конфликт интересов: ведомства с государством в целом и ведомства с другими ведомствами. Ведомственность подрывала одну из главных основ советского строя, придававшую силу его экономике - общенародный характер собственности и хозяйства.

Длительное время существовавшая в советской экономике система управления, основанная на административных методах приказного типа, и, несмотря на то, что она уже не соответствовала новым условиям научно-технического развития, сломать ее не удавалось, хотя некоторые попытки для этого предпринимались. Для этой системы было характерно наличие перегородок и барьеров между ведомствами, организациями, между наукой, конструкторским делом, всё это, в свою очередь, было отделено от производства.

Сущность административной системы управления составляли три элемента: жёсткие административно-директивные задания, централизованная система материально-технического снабжения, строгая регламентация деятельности предприятий и организаций.

Руководство хозяйством в целом, каждой его отраслью и каждыми предприятием, крупным или небольшим, осуществлялось преимущественно административными методами с помощью, прежде всего адресных директивных заданий.

Командно-приказная форма управления отчуждала людей и от самого труда, и от его результатов, превращала общественную собственность едва ли не в «ничейную». Этот механизм, эта система персонифицировались в лице людей, проводящих её. Бюрократический аппарат всячески поддерживал такую систему, которая позволяла его представлениям занимать выгодные должности, быть «наверху», не взирая на фактическое положение дел в народном хозяйстве. К 80-м гг. расширяется мелкая коррупция и произвол чиновников: в 1984 г. в ЦК КПСС поступило 74 тыс. анонимных писем с жалобами.

Ухудшение экономического положения страны особенно отрицательно сказалось на развитии социальной сферы. Отставание в решении социальных проблем накапливалось исподволь. Вначале это было связано с тем, что силу ряда объективных причин приходилось перераспределять средства с целью развития тяжёлой промышленности или усиления обороны страны либо для восстановления разрушенного войной хозяйства и т.д. Но впоследствии отставание в решении социальных проблем оказалось связанным прежде всего с негативными тенденциями в экономическом развитии последних 15 лет.

В эти годы, прежнее руководство страны, пытаясь замедлить ухудшение экономического положения, пошло на значительное перераспределение ресурсов из социальной в производственную сферу. Средства на социальные цели стали выделяться по так называемому «остаточному принципу». И к середине 80-х годов страна по ряду социальных показателей сделала шаг назад по сравнению с 1960-1965 годами.

Все эти негативные социально-экономические, политические, духовные процессы в Советском Союзе ослабляли его внешнеполитические позиции. Назревшие перемены откладывать уже было нельзя.

Не стоит забывать, что в переменах кардинального порядка нуждался и весь остальной мир, поскольку уже то время, по замечанию М.С. Горбачева, характеризовалось острым блоковым противостоянием, конфронтацией в международных отношениях и опасной гонкой вооружений, прежде всего ядерных; нерешенными жгучими проблемами мирового сообщества - отсталостью, бедностью, экологической угрозой глобального масштаба; существованием многочисленных региональных конфликтов.

Вся эта совокупность внутренних и внешних факторов объективно диктовала необходимость перемен, и апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС во главе с М.С. Горбачевым, ставшим 11 марта Генеральным секретарем, провозгласил новую стратегию - ускорение социально-экономического развития страны.

2. Ход перестройки

марта 1985 года умер К.У. Черненко, а на следующий день, 11 марта, Пленум ЦК КПСС избирает Генеральным секретарем М.С. Горбачева. Через месяц после своего избрания, в апреле 1985 года, М.С. Горбачев созвал пленум ЦК, на котором провозгласил курс на «коренное обновление советского общества» и на «ускорение социально-экономического развития страны, совершенствование всех сторон жизни общества». «Ускорять» предполагалось все: развитие средств производства, социальную сферу, деятельность партийных органов и научно-технический прогресс. 8 февраля 1986 года, выступая перед рабочими ВАЗа, Горбачев впервые употребил для названия своей политики слово перестройка.

Объявленная новая политика была воспринята и партией, и обществом с одобрением, даже с энтузиазмом, с надеждами на долгожданные перемены.

Реформы начались с кадрового обновления верхушки власти. Так, в самые первые годы после прихода Горбачева к власти - в 1985-1986 годах - начались серьезные кадровые перестановки: А.А. Громыко был назначен на должность Председателя Президиума Верховного Совета СССР, первый секретарь ЦК Компартии Грузии Э.А. Шеварднадзе стал министром иностранных дел СССР, секретарями ЦК КПСС были избраны Б.Н. Ельцин и Л.Н. Зайков, Н.И. Рыжкова назначили Председателем Совета Министров СССР. К началу 1987 года было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей областных партийных организаций, 40% членов ЦК КПСС, получивших свои посты при Брежневе.

Процесс кадрового обновления в верхах власти завершился в 1988 году.

Экономическая концепция деятельности М.С. Горбачева, как отмечает Р.Г. Пихоя, была сформулирована им в докладе, произнесенном на Всесоюзном совещании по проблемам научно-технического прогресса, состоявшемся 11-12 июня 1985 года. Генеральный секретарь провозгласил концепцию хозяйственного механизма, включавшую форсирование научно-технического прогресса, реконструкцию отечественного машиностроения, производство новых машин и оборудования, применение высоких технологий. Наряду с этим выдвигалась идея децентрализации управления экономикой, расширения прав предприятий, внедрения хозяйственного расчета, повышения ответственности и заинтересованности трудовых коллективов.

В области экономической политики была постепенно расширена сфера деятельности для частной инициативы. В ноябре 1985 года выходит Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», согласно которому легализовалась частная деятельность в 30 видах производства товаров и услуг. Частная инициатива, однако, сталкивалась с бюрократическими препонами, производственными трудностями, вызванными дефицитом материальных ресурсов, идеологическими установками населения, враждебно относившимся к «частникам». Таким образом, с одной стороны, развивалось кооперативное предпринимательство, а с другой выходили противоречивые правовые акты (1986 постановление ЦК КПСС «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», Указ Президиума Верховного Совета «Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых доходов»), усугублявшие экономические и финансовые трудности в стране, больно ударявшие по негосударственному сектору. Экономические и социальные последствия борьбы с нетрудовыми доходами убедили реформаторов в необходимости расширения негосударственного сектора, в результате чего была подготовлена база для действительно перестроечных решений в области экономики.

Децентрализация управления предполагала ряд преобразований в высших управленческих структурах. Так, в ноябре 1985 года на базе шести министерств был образован Госагропром СССР. В апреле 1989 г. он был упразднен. В августе 1986 года Министерство строительства СССР было «районировано» - на его базе создано четыре министерства, ведающих строительством в разных районах СССР. В 1989 г. они были упразднены.

Попытка улучшить качество продукции, реализовавшаяся в попытках применения военно-административных методов в управлении экономикой - введение системы государственной приемки продукции на промышленных предприятиях, привела к тому, что вместо потребителя качество продукции стал контролировать чиновник. Это, в свою очередь, повлекло за собой рост взяточничества, усиление администрирования и бюрократизации производства.

Важным оставалось также направление деятельности правительства, связанное с повышением трудовой дисциплины. Начатая еще при Ю.В. Андропове, эта деятельность была продолжена в несколько новой форме - антиалкогольной кампании (это связано с тем, что к 1980 г. потребление алкоголя на душу населения в СССР увеличилось примерно в 10,4 раза по сравнению с 1950 г. и составило 11,3 л чистого спирта). В мае 1985 года выходит постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», а через несколько дней - Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством», который как раз и положил начало антиалкогольной кампании, продолжавшейся до 1988 года. Были введены ограничения на продажу спиртного, повышались цены и вводились талоны на приобретение водки, вводились меры стимулирования трезвого образа жизни, усиливались меры наказания за самогоноварение. В 1985-1986 годах результаты антиалкогольной компании были положительными: меньше стало пьянства, меньше стало уголовных преступлений и административных правонарушений, вызванных алкогольным опьянением, резко сократился производственный и транспортный травматизм, более здоровым стал моральный дух общества, ее негативные последствия дали о себе знать несколько позже.

Ключевым направлением деятельности правительства СССР под руководством Н.И. Рыжкова стала активизация научно-технического прогресса. Были внедрены в жизнь многие из наработок, начатых еще в застойные времена.

В 1980-е годы было совершено серьезное продвижение вперед в деле освоения космического пространства. В 1986 году была запущена орбитальная станция «Мир», находившаяся на орбите более 15 лет. В 1987 году был произведен первый запуск самой мощной в мире ракеты-носителя «Энергия» с советским космическим кораблем многоразового использования «Буран» (пока еще в беспилотном режиме).

В середине 1980-х годов начинается компьютеризация советского общества. В 1985 году были созданы первые советские IBM-совместимые персональные компьютеры - «Агат» и «Корвет», не уступавшие лучшим мировым образцам электронной техники, начинается также массовое производство дешевых домашних компьютеров «БК». Приоритетной программой была объявлена компьютеризация школ. Был взят курс на «компьютерный ликбез».

Коренные перемены произошли и в автомобилестроении. Несколько крупнейших автозаводов СССР перешли на выпуск переднеприводных легковых автомобилей: ВАЗ-2108, ВАЗ-2109, ВАЗ-1111 («Ока»), «Москвич-2141», «ЗАЗ-1102» («Таврия»). Запуск в серийное производство этих моделей на какое-то время ликвидировал отставание советской автомобильной промышленности от Запада.

Понятно, что многие из этих технических достижений были разработаны не в период «перестройки», а в предшествующие годы, однако эти разработки были претворены в жизнь, в то время, когда советские руководители производства, по-своему поняв лозунги «ускорения» и «интенсификации производства», использовали их для подготовки к новым прорывам советской техники.

год, ставший годом техногенных катастроф, нанес серьезный ущерб развитию советской техники. 26 апреля 1986 г. произошла мощная авария на Чернобыльской АС, где в ходе проведения эксперимента взорвался 4-й энергоблок, и в атмосферу было выброшено большое количество радиоактивных изотопов, разлетевшихся вокруг на несколько сотен километров. Останки реактора были локализованы (замурованы в бетонном «саркофаге»).

Еще одна трагедия произошла 31 августа 1986 года, когда в Цемесской бухте под Новороссийском пассажирский теплоход «Адмирал Нахимов» столкнулся с сухогрузом «Петр Васев». Оба корабля затонули, погибли несколько сотен человек.

Эти катастрофы нанесли Советскому Союзу огромный ущерб, поскольку очень многие люди начали испытывать страх как перед атомной энергетикой, так и перед научно-техническим прогрессом вообще.

Во второй половине 1986 года руководство страны приходит к выводу, что социальный и экономический прогресс страны можно обеспечить лишь через коренную перестройку системы общественных отношений. Преобразования предполагалось начать с демократизации общества и изменения политической системы в СССР. Особая роль здесь отводилась политике гласности и усилению влияния средств массовой информации.

В лексиконе М.С. Горбачева термин гласность появился еще на XXVII съезде КПСС (февраль-март 1986 г.). Однако относительно к тому времени говорить о политике гласности было еще рано.

По замыслу М.С, Горбачева главное содержание этого понятия было не более чем обновление официальной идеологии. Гласность должна была способствовать укреплению социализма. Чтобы добиться доверия к себе и своим намерениям, Горбачев должен был критически пересмотреть деятельность своих предшественников. И на состоявшемся в январе 1987 года Пленуме ЦК КПСС была провозглашена политика «гласности» и «демократизации». Официально это преподносилось как введение «свободы слова».

В печати начали появляться острые разоблачительные материалы, обнародовались преступления прошлого; книжные киоски и издательские центры заполнялись литературой, до недавнего времени запрещенной; по телевидению демонстрировались фильмы, ранее отстраненные цензурой. Центральной темой становится историческое прошлое страны.

Освобождение слова и творчества проходило в острой политической борьбе, ожесточенных столкновениях. Провозглашение политики гласности способствовало освобождению общества от идеологических ограничений, имеющему необратимый характер.

Экономические реформы, политические преобразования, духовное открытие общества не моли не повлечь серьезного переосмысления взаимоотношений СССР с внешним миром. Уже с 1985 года на первый план внешней политики вышло стремление советского правительства снизить международную напряженность и начать позитивный диалог со странами Запада и США.

Так, летом 1985 г. СССР заявил о введении в одностороннем порядке моратория на ядерные испытания, который, однако, был отменен в 1987 г., так как США не присоединились к нему. Помимо этого СССР выступило с инициативами полностью запретить ударные космические вооружения, на 50% сократить ядерные вооружения США и СССР.

В апреле 1986 г. М.С. Горбачев заявил о готовности СССР пойти на одновременный роспуск Варшавского Договора и НАТО, поскольку к этому времени ситуация в мире была уже накалена до предела. В результате было подписано Общее соглашение о контактах в области науки, техники, образования, культуры и других областях, о возобновлении в конце апреля регулярного воздушного сообщения между СССР и США.

На XXVII съезде КПСС впервые за весь период советской истории было заявлено, что в современных международных условиях на смену принципа социалистического интернационализма должен прийти принцип деидеологизированных человеческих ценностей. И, начиная с XXVII съезда, каждое крупное внутреннее дело не оставалось без увязки с внешней политикой.

К началу 1987 года уже было понятно, что реформаторские усилия предшествующих лет потерпели неудачу, и это было признано самим М.С. Горбачевым. На январском Пленуме ЦК КПСС был рассмотрен вопрос «О перестройке и кадровой политике партии». М.С. Горбачев выдвинул концепцию перестройки, политической реформы, альтернативных выборов, тайного голосования на партийных выборах. Уже к осени в общественно-политической жизни страны обозначились серьезные изменения: начала формироваться новая идеология реформ, основанная на отрицании положительного опыта строительства социализма при И.В. Сталине и Л.И. Брежневе.

Тогда же, на январском Пленуме, был принят план реформ. Основные идеи направлялись на пробуждение активности масс, заинтересованных в процессах обновления. Значительные изменения произошли в экономической политике. Они определялись Законом о государственном предприятии (объединении), принятым ВС СССР, а также законом «О кооперации» (май 1988 г.). 1-й акт значительно расширял самостоятельность предприятий, 2-й возрождал частное предпринимательство, однако постепенно частная инициатива начала втягиваться в сферу «теневой» экономики.

С 1987 по 1990 г. идет свертывание плановой системы распределения ресурсов: в конце 1987 г. происходит сокращение номенклатуры планируемых видов продукции, которые Госплан доводил до предприятий в форме госзаказа. В течение всего этого периода осуществлялась ликвидация среднего звена управления и переход к двухзвенной формуле - «министерство - завод». Предприятия получили, таким образом, довольно широкую самостоятельность. Предприятия могли сами устанавливать заработную плату, определять численность работающих, выбирать хозяйственных партнеров. Большинство предприятий воспользовалось законом для повышения заработной платы и увеличения дорогого ассортимента товаров, что привело, однако, к нараставшему дисбалансу между увеличивавшимся объемом денежной массы, находящейся на руках у населения, и отстававшим от него объемом производства товаров и услуг. С 1988 года в разряд дефицитных перешли многие ранее доступные товары, а это привело к повсеместному обострению социальных проблем.

Усиливающийся с каждым месяцем реформ кризис в сфере потребления привел к тому, что к весне 1992 г. кооперация, на которую возлагались большие надежды и которая была призвана «работать на социализм», формально ушла из российской жизни, поскольку из законодательства исчезло само понятие кооперации. В какой-то мере это исчезновение компенсировалось развитием малых предприятий и, соответственно, малого предпринимательства.

В 1987 году начинается и создание коммерческих банков, акционирование предприятий, многие из которых сдавались государством в аренду с правом выкупа.

Начало самоорганизации общества проявилось в возникновении различных объединений и групп, неформальных движений.

Внутри властных партийных структур в это время постепенно начинается размежевание на тех, кто стремился к радикализации преобразований, тех, кто занимал более осторожные позиции, и тех, кто не хотел никаких перемен. Политическое размежевание и формирование антиперестроечной оппозиции курсу реформ привело к попытке ограничения гласности. Между тем, наложенные в декабре ограничения на подписку 44 популярных в то время изданий были сняты в 1989 году.

С весны 1988 года началась массовая кампания по подготовке XIX Всесоюзной конференции КПСС, которая должна была состояться в июле. В докладе, сделанном М.С. Горбачевым на этой конференции, была продекларирована необходимость создания в СССР «правового государства», говорилось о необходимости сужения компетенции партийных органов, закреплении за советами исключительно государственных функций. Решения XIX партийной конференции предусматривали создание новых государственных институтов: Съезда народных депутатов и действующего на постоянной основе парламента. Это как раз и должно было способствовать демократизации общества, усилению влияния граждан на подготовку и принятие государственных решений. Предполагался постепенный уход КПСС из сферы оперативного управления социальными процессами. В результате в сентябре 1988 года произошла реорганизация аппарата ЦК КПСС, сократилась общая численность сотрудников аппарата.

На фоне внутренних перемен продолжалось и формирование концепции «нового политического мышления» во внешней политике СССР, окончательно сложившегося к концу 1988 г. Так, в конце 1987 года состоялась встреча Р. Рейгана и М.С. Горбачева в Вашингтоне, где были достигнуты первые договоренности: подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности; в феврале 1988 года было официально заявлено о начале вывода советских войск из Афганистана; в течение 1988 года велись переговоры по урегулированию конфликтов в Кампучии, шли вверх показатели торговли, научно-технического и культурного сотрудничества с Китаем и т.д.

декабря 1988 г. Верховный совет СССР принял Закон «О выборах народных депутатов СССР», постановления «О дальнейших шагах по осуществлению политической реформы в области государственного строительства» и «О назначении выборов народных депутатов СССР», которые состоялись в марте следующего года. На I Съезде народных депутатов СССР М.С. Горбачев был избран Председателем Верховного Совета СССР. В это же время сформировалась оппозиционная Межрегиональная депутатская группа (Б.Н. Ельцин, А.Д. Сахаров, Ю.Н. Афанасьев и др.).

Изменения в государственно-политической системе СССР были продолжены на III Съезде народных депутатов (1990 г.); именно тогда из Конституции была изъята 6 статья, закреплявшая руководящую и направляющую роль партии в жизни общества, учрежден институт президентства в СССР. На эту должность на Съезде был избран М.С. Горбачев. Весной 1990 г. по всей стране развернулись выборы народных депутатов в местные (республиканские, городские и пр.) Советы. Избрание М.С. Горбачева президентом СССР на Съезде народных депутатов СССР в марте 1990 г. изменило систему политической власти.

На встрече с представителями политических и общественных кругов США, посвященной 20-летию перестройки, которая состоялась в Вашингтоне 21 октября 2005 года, сам М.С. Горбачев сказал о том, что «за годы перестройки были обеспечены:

выход из тоталитаризма к демократии;

плюрализм в политической и экономической сферах;

утверждение принципов свободы выбора, свободы совести и вероисповедания;

признание инакомыслия;

страна открылась миру, приняв закон о свободе передвижения, включая свободу выезда за рубеж;

совместными усилиями республик был подготовлен к подписанию новый Союзный Договор».

Валерия Новодворская в статье «Десять подвигов Горбачева» говорит о том, что «Михаил Сергеевич дал» (в данном случае имя Горбачева выступает как синоним перестройки), более конкретно (несмотря на сарказм): 1. гласность, освобождение всех политзаключенных до 1990 г., прекращение арестов по статьям «подрыв и ослабление строя» и «клевета на советскую действительность», 3. вывод войск из Афганистана, 4. начало ликвидации военного блока, 5. введение в политический обиход слова и понятия «консенсус», 6. кооперация, разрешение бирж, начало валютной либерализации, 7. облегчение на 70% выезда за границу, 8. предпарламент, 9. отказ от китайской модели (модернизация пополам с кровью), 10. не было попытки силой удержать власть и Союз в 1991 году.

Результаты исследования, проведенного холдингом ROMIR Monitoring в 2005 г. (двадцатилетие перестройки), наглядно продемонстрировали мнение населения нашей страны относительно результатов политики Горбачева. Так, 48% россиян, принявших участие в опросе, главным результатом считают развал Советского Союза, многие уверены, что перестройка привела к тому, что наша страна потеряла статус сверхдержавы, столько же винят ее в развале социалистической экономики. Немногие думали, что перестройка была попыткой усовершенствования социализма и положила конец гонке вооружений.

Подобные исследования проводились и ранее. Профессор о результатах опроса российского населения (февраль 1995 г.), посвященного событиям 1985-1991 гг., говорил о высокой оценке населением горбачевской внешней политики (вывод советских войск из Афганистана, прекращение «холодной войны», гонки вооружений, противостояния СССР и Запада и т.д.), политики государства относительно бывших политических заключенных а также в области гражданских свобод. В. Кувалдин отметил также одобрительное отношение россиян к первым шагам экономических реформ (выборы руководителей трудовыми коллективами, расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, начало законодательного оформления права частной собственности). В то же время отторжение многих россиян на момент десятилетия с начала перестройки вызывало переименование городов, улиц, предприятий, учреждений, антиалкогольная кампания, снятие запрета на эротические издания, фильмы, спектакли.

Разумеется, были перечислены не все результаты. В связи с этим имеет смысл рассмотреть итоги перестройки в трех аспектах: в аспекте политической, экономической и социально-культурной жизни страны.

Непоследовательность и непродуманность многих экономических реформ привела к серьезному кризису в этой сфере человеческой жизни, возникновению дефицита на товары массового потребления, развалу прежней советской экономики.

Политика «нового мышления», проводимая в М.С. Горбачевым области внешней политики, положила конец войне в Афганистане, способствовала окончанию «холодной войны» между двумя сверхдержавами - США и СССР, разрешению многих вооруженных конфликтов в мире.

Если говорить о перестройке в более широком смысле, расширяя исторический контекст, то станет очевидным, что ее процесс до сих пор продолжается, поскольку главная цель этого процесса - построение гражданского общества, устойчивого и приемлемого для большинства общественно-политического строя.

Список литературы

перестройка горбачев обновление власть

1.Абалкин Л. Перестройка на весах истории // ЭКО, 2006, №9.

.Ахиезер А.С. Россия: Критика исторического опыта. Том 1. - Новосибирск, 1997.

.Бондарев В. Десять лет спустя // Родина, Зима 1995, №2.

4.Бутенко А.П. Откуда и куда идем: Взгляд философа на историю советского общества. - Л., 1990.

5.Горбачев М.С. 20 лет с начала перестройки в СССР [Основное содержание выступления М.С. Горбачева на встрече с представителями политических и общественных кругов США в Вашингтоне 21 октября 2005 года]. - www.gorby.ru.

6.Кара-Мурза С.Г., «Советская цивилизация», Т. II.

7.Новодворская В. Десять подвигов Горбачева // Новое время, 2005, №12.

.Ожегов С.И. Толковый словарь. - М., 2005.

.Пихоя Р.Г. «Советский Союз: История власти», - Новосибирск, 2000.

.Согрин В. 1985-2005: Три превращения современной России // Отечественная история, 2005, №3.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Ноябрь 1982- февраль 1984 г. – Лидером страны и партии становится Ю.В. Андропов.

Февраль 1984 г. – Смерть Ю.В. Андропова.

Февраль 1984 г.-10 марта 1985 г. –Лидером партии и страны становится К.У.Черненко.

11 марта 1985 – Внеочередной Пленум ЦК КПСС. Избрание М. С. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС.

23 апреля 1985 г. – Пленум ЦК КПСС. Провозглашение курса на перестройку и ускорение социально-экономического развития страны.

июнь–декабрь 1985 г. – А. А. Громыко избран на пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР.

– Э. А. Шеварднадзе назначен министром иностранных дел КСР.

– Н. И. Рыжков назначен Председателем Совета Министров СССР.

– Избрание первым секретарем Московского горкома КПСС Б. Н. Ельцина.

25 февраля - 6 марта 1986 г. – Принятие XXVII съездом КПСС новой редакции Программы партии и Устава партии.

16 декабря 1986 г. – Разрешение академику А. Д. Сахарову вернуться из Горького, где он находился в принудительной ссылке, будучи одним из лидеров диссидентского движения.

Январь 1987 г. – Пленум ЦК КПСС провозгласил политику «гласности».

Июнь 1987 г. – Принятие Верховным Советом СССР Закона о всенародном обсуждении важных вопросов государственной жизни.

6 июля 1987 г. – Демонстрация в Москве на Красной площади крымских татар, требовавших восстановления их автономии.

21 октября 1987 г. – Б. Н. Ельцин на пленуме ЦК КПСС. заявил о своей отставке с поста первого секретаря МГК КПСС и кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС.

2 ноября 1987 г. – Выступление М. С. Горбачева с докладом на торжественном заседании в честь 70-летия Октябрьской революции, в котором были пересмотрены многие оценки советской истории и возобновлена резкая критика сталинизма.

11 ноября 1987 г. – Пленум Московского горкома КПСС снял Б. Н. Ельцина с поста первого секретаря МГК КПСС.

12 февраля 1988 г. – Начало митингов за воссоединение с Арменией в Нагорном Карабахе.

27-29 февраля 1988 г. – Погромы и резня армян в Сумгаите (Азербайджан). Начало открытых межнациональных конфликтов на территории СССР.

13 марта 1988 г. – Публикация в газете «Советская Россия» статьи Н. Андреевой «Не могу поступиться принципами», ставшей своеобразным идейным манифестом противников демократизации и гласности и отстаивавшей, по существу, идеологию сталинизма.

5 апреля 1988 г. – Отповедь Н. Андреевой в газете «Правда» о неизменности курса на перестройку.

Февраль-июнь 1988 г. – Реабилитация Верховным судом СССР незаконно осужденных лидеров большевистской партии: Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, X. Г. Раковского, Г. Е. Зиновьева Л. Б. Каменева, Ю. И. Пятакова, К. Б. Радека.

28 июня - 1 июля 1988 г. – XIX Всесоюзная конференция КПСС, приняты решения о реформе политической системы, о демократизации советского общества, о борьбе с бюрократизмом, о межнациональных отношениях, о гласности и правовой реформе.

1 октября 1988 г. – Избрание М. С. Горбачева на заседании Верховного Совета Председателем Президиума Верховного Совета СССР.

1 декабря 1988 г. – Верховный Совет СССР утвердил поправки к Конституции и новый Закон о выборах. Это ознаменовало собой начало реформы политической системы.

26 марта - 9 апреля 1989 г. – Первые альтернативные выборы на­родных депутатов СССР на основе новой демо­кратической избирательной системы.

4-9 апреля 1989 г. – Митинг у Дома правительства в Тбилиси с требованием ликвидации автономий в составе Грузии и выхода ее из СССР. Разгон митингующих войсками. Жертвы среди мирного населения (19 погибших, сотни раненых).

24 мая - 9 июля 1989 г. – I Съезд народных депутатов СССР. Избрание Верховного Совета СССР из числа депутатов съезда и преобразование его в постоянно дейст­вующий парламент. Избрание М. С. Горбачева Председателем Верховного Совета СССР.

30 июля 1989 г. – Образование Межрегиональной депутатской группы в составе 338 депутатов СССР. Они выступали за ускорение процесса реформ в стране. Лидеры – Ю. Н. Афанасьев, Б. Н. Ельцин, А. Д. Сахаров, Г. X. Попов.

19-20 сентября 1989 г. – Пленум ЦК КПСС по национальным проблемам.

2 января 1990 г. – Начало военных действий между Азербайджаном и Арменией в Нагорном Карабахе.

11 марта 1990 г. – Парламент Литвы принимает решение о восстановлении независимости республики.

12-15 марта 1990 г. – III Внеочередной съезд народных депутат СССР. Принято решение об отмене 6-й статьи Конституции СССР, закреплявшей руководящую и направляющую роль КПСС в советском обществе. В соответствии с дополнениями к Конституции был учрежден пост Президента СССР, на который 14 марта избирается М. С. Горбачев. Председателем Верховного Совета СССР становится А. И. Лукьянов.

30 марта 1990 г. – Эстонский парламент голосует за восстановление независимости республики.

4 мая 1990 г. – Латвийский парламент принимает решение о независимости республики.

14 мая 1990 г. – Указ Президента СССР о признании недействительными деклараций о независимости прибалтийских республик.

16 мая 1990 г. – I Съезд народных депутатов РСФСР.

12 июня 1990 г. – Избрание Б. Н. Ельцина Председателем Bepxoвного Совета РСФСР. Принятие Декларации о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

20-23 июня 1990 г. – Учредительный съезд Компартии РСФСР. Руководителем ее стал И. К. Полозков.

2-13 июля 1990 г. – XXVIII съезд КПСС. Создание фракций при сохранении принципа демократического централизма. Генеральным секретарем ЦК КПСС вновь был избран М. С. Горбачев.

16 июля 1990 г. – Провозглашение суверенитета Украины Верховным Советом Республики.

17 ноября 1990 г. – Реорганизация высших органов государственной власти. Образование Совета Федерации в составе руководителей союзных республик.

17-27 декабря 1990 г. – IV Съезд народных депутатов СССР. Углубление реформы политической системы. Реорганизация исполнительной власти. Образование Кабинета министров при Президенте СССР. Введение поста вице-президента.

17 марта 1991 г. – Первый в истории страны Референдум по вопросу о сохранении СССР.

23 апреля 1991 г. – Ново-Огаревская встреча Президента СССР и руководителей девяти союзных республик об условиях сохранения СССР.

1991 г. – На основании результатов городского референдума Ленинграду возвращено историческое имя Санкт-Петербург.

24 августа 1991 г. – М. С. Горбачев отказался от поста Генерального секретаря ЦК КПСС и обратился к ЦК с призывом о самороспуске.

2-5 сентября 1991 г. – V Внеочередной съезд народных депутатов СССР. Признание независимости Латвии, Литвы и Эстонии. Совместное заявление М. С. Горбачева и высших руководителей 10 союзных республик с предложением образовать союз по типу конфедерации, форму участия в котором каждая суверенная республика определяет самостоятельно.

28 октября - 13 ноября 1991 г. – V Съезд народных депутатов. Одобрение основных принципов экономической реформы.

6 ноября 1991 г. – Указ Б. Н. Ельцина о запрещении деятельности на территории РСФСР КПСС и роспуске партийных структур.

8 декабря 1991 г. – Подписание в Беловежской Пуще близ Минска договора о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) руководителями Белоруссии (В. Шушкевич), России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и роспуске СССР.

21 декабря 1991 г. – Встреча глав государств в Алма-Ате и присоединение к СНГ Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Киргизии и Туркмении. Принятие Декларации о прекращении существования СССР.

25 декабря 1991 г. – Официальное заявление М. С. Горбачева о своей отставке с поста Президента СССР. Конец перестройки.

Экономическое развитие

23 апреля 1985 г. – Принятие Пленумом ЦК КПСС курса на ускорение социально-экономического развития страны.

7 мая 1985 г. – Постановление Совета Министров СССР о мерах по искоренению пьянства и алкоголизма. Начало антиалкогольной кампании.

19 ноября 1985 г. – Принятие Закона СССР об индивидуальной трудовой деятельности.

13 января 1987 г. – Принятие высшими органами государственной власти принципов создания в СССР совместных предприятий с участием иностранного капитала.

5 февраля 1987 г. – Решения о создании кооперативов в сфере производства товаров народного потребления, общественного питания и сферы услуг.

25-26 июня 1987 г. – Пленум ЦК КПСС утвердил «Основные положения коренной перестройки управления экономикой» и одобрил Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)». Предусматривалось внедрение самоуправленческих начал в управлении предприятиями и перевод их на полный хозрасчет, коренное изменение планирования и др.

24 мая 1990 г. – Представление Председателем Совета Министров И. Рыжковым Верховному Совету СССР плана поэтапного перехода к регулируемой рыночной экономике. Начало паники на потребительском рынке и, как следствие, введение нормативного распределения основных продуктов питания.

11 июня 1990 г. – Шахтерские забастовки в Донбассе с требованиями отставки правительства Н. И. Рыжкова и национализации имущества КПСС.

30 августа 1990 г. – Начало обсуждения в парламенте различных программ перехода к рынку. (Правительственная программа И. Абалкина – Н. И. Рыжкова и «500 дней» С.С. Шаталина–Г.А. Явлинского.) Ни один из вариантов не получил полной поддержки.

19 октября 1990 г. – Верховный Совет СССР принимает «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике».

23 ноября 1990 г. – Верховный Совет СССР принял законы о земельной реформе и о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

2 апреля 1991 г. – Осуществление правительством реформы розничных цен на товары первой необходимости.

Октябрь 1991 г. – Выступление Б. Н. Ельцина на V съезде народных депутатов России с программой экономических реформ.

Ноябрь 1991 г. – Создание Правительства РФ, назначение Е. Т. Гайдара вице-президентом по экономической политике.

3 декабря 1991 г. – Указ Президента РФ Б. Н. Ельцина «О мерах по либерализации цен».

Внешняя политика

Перестройка в СССР: причины, характеристики и итоги.
Перестройка – название, которое используется для обозначения огромного количество реформ в Советском Союзе, прежде всего в политической, экономической и социальной сферах. Перестройка началась во время правления Горбачева во второй половине восьмидесятых годов и продолжалась до распада СССР в 1991 году. Датой начала Перестройки принято считать 1987 год, когда эта программа реформ была объявлена новой государственной идеологией.

Причины Перестройки.
Перед началом Перестройки Советский Союз уже переживал глубочайший экономический кризис, к которому также присоединились еще и политический, и социальный кризисы. Ситуация в огромном государстве сложилась очень трудная – народ требовал изменений. Государство требовало кардинальных изменений во всех сферах жизни, какие только были.

В стране начались волнения, после того, как люди узнали о жизни за рубежом. Они были в откровенном шоке, когда увидели, что государство в других странах контролирует все сферы жизни населения: все вольны одевать все что угодно, слушать любую музыку, есть не по определенным порциям, а насколько позволяют средства и тому подобное.

Кроме этого, народ сильно злился из-за того, что в магазинах начались проблемы с товарами первой необходимости, с различной техникой. Государство загнало бюджет в минус и уже не могло производить нужное количество продукции в срок.

Помимо этого можно добавить проблемы с промышленность и аграрным сектором: все предприятия уже давно устарели, как и техника. Производимые товары стали уже настолько низкого качества, что никто не хотел их покупать. СССР постепенно начал превращаться в сырьевое государство. А ведь еще в средине века Союз был одной из наиболее развитых стран мира, с мощнейшей экономикой.
В 1985 году к власти приходит Горбачев, который выдел необходимость в глобальных реформах, способных хотя бы попытаться спасти страну от распада, назревающего уже достаточно давно.

Все выше сказанное не могло оставаться таковым слишком долго, страна требовала перемен, и они начались. Хотя уже было слишком поздно что-то менять, распад по-прежнему оставался неизбежным.

Характеристики.
Горбачевым предусматривались меры полного технологического «перевооружения» на всех устаревших предприятиях, в особенности в тяжелой промышленности. Также он планировал серьезно усилить эффективность человеческого фактора, сделав из рабочих специально обученных специалистов. Чтобы предприятия давали еще большую прибыль, их должно было начать контролировать государство.
Что действительно удалось реформировать Горбачеву, так это сферу внешней политики государства. Речь об отношениях, прежде всего, из США с которой у СССР уже на протяжении нескольких десятилетий продолжалось глубокое экономическое, политическое, культурные и идеологическое противостояние – так называемая «холодная война».

На то, чтобы эффективно вести такую борьбу на всех фронтах, СССР тратил огромные средства, только на содержание армии требовалось тратить 25% всего государственного бюджета, а ведь эти огромные деньги были очень нужны и на другие нужды. Избавив СССР от такого противника как США, Горбачев смог перекинуть средства в реорганизацию других сфер жизни государства.

В результате «политики мира» с Западом отношениями между двумя государствами начали налаживаться и два народа перестали смотреть друга на друга, как на врага.

Возвращаясь к глубокому экономическому кризису, следует отметить, что Советское руководства в полной мере не осознавало, на сколько глубоким он является – ситуация была действительно катастрофической. В стране начала расти безработица и кроме этого, среди мужского населения начало распространятся пьянство глобальных масштабов. Государство всячески пыталось бороться с пьянством безработицей, но особых успехов от этого не было.

Коммунистическая партия с каждым новым днем теряла свое влияние и авторитет среди народа. Начали активно зарождаться либеральные взгляды, которые жаждали полностью сметь власть и перестроить государство по новому типу, ведь такой коммунизм был просто не осуществим.

Чтобы немного успокоить население, было разрешено каждому гражданину говорить о своих политических взглядах, хотя раньше это было катастрофически запрещено – за такое при Сталине могли не просто посадить в ГУЛАГ, а расстрелять. Раньше недоступная литература, теперь стала общедоступной – в страну начали завозиться книги зарубежных авторов, ранее запрещаемых партией.

На первых этапах изменения в экономике проходили с небольшим успехом, страна действительно начала производить больше качественного продукта, но к 1988 году эта политика исчерпала себя. Тогда стало ясно – ничего изменить невозможно, крах коммунизма неизбежен и СССР вскоре перестанет существовать.

Итоги Перестройки.
Несмотря на то, что Перестройка не смогла изменить ситуацию в Союзе, дабы тот продолжал существовать, ряд важных изменений все же случились и их следует отметить.
Жертвы сталинизма были полностью реабилитированы;
В стране появилась свобода слова и политических взглядов, была убрана жесткая цензура, в том числе и на литературу;
Была отброшена однопартийная система;
Появилась возможность свободного выезда/въезда со страны/в страну;
Студенты больше не служат в армии, пока находятся на обучении;
Женщин перестали сажать в тюрьмы, за то, что изменяют своим мужьям;
Государство дало разрешение на рок в стране;
Прекратилась «холодная война».

Это были положительные итоги Перестройки, но негативных итогов было намного больше. Среди самых важных следует отметить экономические.
Золотовалютный запас СССР снизился примерно в 10 раз, что привело к такому явлению, как гиперинфляция;
Международный долг СССР вырос и как минимум в три раза;
Темпы экономического развития снизились практически до нулевой отметки – страна просто замерла.

Перестройка в СССР 1985-1991 годов - масштабные перемены в экономической, политической, а также идеологической жизни страны, достигнутые путем внедрения кардинально новых реформ. Целью реформ была всецелая демократизация политического, общественного и экономического строя, сложившегося в Советском Союзе. Сегодня мы с вами подробнее познакомимся с историей Перестройки в СССР 1985-1991 годов.

Этапы

Основные этапы Перестройки в СССР 1985-1991 годов:

1. Март 1985 - начало 1987 гг. Лозунгами этого этапа стали фразы: «ускорение» и «больше социализма».
2. 1987-1988 гг. На этом этапе появились новые лозунги: «гласность» и «больше демократии».
3. 1989-1990 гг. Этап «разброда и шатания». Единый прежде лагерь перестройки раскололся. Политическое и национальное противостояние начало набирать обороты.
4. 1990-1991 гг. Данный период ознаменовался крахом социализма, политическим банкротством КПСС и, как следствие, распадом Советского Союза.

Причины перестройки в СССР

Начало крупных реформ в Советском Союзе, как правило, связывают с приходом к власти М. С. Горбачева. Вместе с тем, некоторые эксперты считают «отцом Перестройки» одного из его предшественников - Ю. А. Андропова. Есть также мнение, что с 1983 по 1985 годы Перестройка переживала «эмбриональный период», пока СССР входил в стадию реформирования. Так или иначе, в силу отсутствия экономических стимулов к труду, разорительной гонки вооружений, огромных расходов на военные действия в Афганистане, и нарастающего отставания от Запада в сфере науки и техники, на заре 1990-х годов Советский Союз нуждался в широкомасштабном реформировании. Разрыв между лозунгами правительства и реальной ситуацией был огромен. В обществе росло недоверие к коммунистической идеологии. Все эти факты и стали причинами Перестройки в СССР.

Начало перемен

В марте 1985 года М. С. Горбачева избрали на пост генсека ЦК КПСС. В следующем месяце новое руководство СССР провозгласило курс на ускоренное развитие страны в социальной и экономической сфере. С этого и началась реальная Перестройка. «Гласность» и «ускорение» в результате станут ее главными символами. В обществе все чаще можно было услышать лозунги типа: «мы ждем изменений». Горбачев тоже понимал, что изменения крайне необходимы государству. Со времен Хрущева он был первым генсеком ЦК КПСС, который не брезговал общением с простым народом. Путешествуя по стране, он выходил к людям, чтобы спросить об их проблемах.

Работая над выполнением поставленного курса по развитию и внедрению реформ Перестройки в СССР 1985-1991 года, руководство страны пришло к выводу, что отрасли экономики нужно перевести на новые способы хозяйствования. С 1986 по 1989 гг. постепенно издавались законы о государственных предприятиях, индивидуальном труде, кооперативах, а также о трудовых конфликтах. Последний закон предусматривал право рабочих на забастовку. В рамках экономических преобразований были внедрены: госприемка продукции, хозяйственный расчет и самофинансирование, а также назначение директоров предприятий по результатам выборов.

Стоит признать, что все указанные меры мало того что не привели к главной цели Перестройки в СССР 1985-1991 годов - положительным улучшениям экономического положения страны, так еще и ухудшили ситуацию. Причиной тому стали: «сырость» реформ, значительное расходование бюджета, а также увеличение количества денег в руках простого населения. Из-за государственных поставок продукции нарушились установленные между предприятиями связи. Дефицит потребительских товаров усилился.

«Гласность»

С экономической точки зрения, Перестройка началась с «ускорения развития». В духовной же и политической жизни ее главным лейтмотивом стала так называемая «гласность». Горбачев заявил, что демократия невозможна без «гласности». Под этим он подразумевал, что народ должен знать обо всех государственных событиях прошлого и процессах настоящего. В публицистике и высказываниях партийных идеологов стали фигурировать идеи смены «казарменного социализма» на социализм с «человеческим обликом». Культура в годы Перестройки СССР (1985-1991 гг.) начала «оживать». Власть изменила свое отношение к диссидентам. Лагеря для политзаключенных постепенно начали закрываться.

Особых оборотов политика «гласности» набрала в 1987 году. К советскому читателю вернулось наследие литераторов 30-50-х годов, и труды отечественных философов. Репертуар театральных и кинематографических деятелей значительно расширился. Процессы «гласности» нашли проявление в журнальных и газетных публикациях, а также на телевидении. Большой популярностью пользовался еженедельник «Московские новости» и журнал «Огонек».

Политические преобразования

Политика Перестройки в СССР 1985-1991 годов предполагала раскрепощение общества, а также его избавление от партийной опеки. Вследствие этого на повестку дня был поставлен вопрос о необходимости политических преобразований. Важнейшими событиями во внутриполитической жизни СССР стали: одобрение реформы государственного строя, принятие поправок к конституции и принятие закона о выборах депутатов. Эти решения стали шагом на пути к организации альтернативной системы выборов. Высшим законодательным органом власти стал Съезд народных депутатов. Он выдвигал в Верховный Совет своих представителей.

Весной 1989 года состоялись выборы членов Съезда народных депутатов. В состав съезда была включена легальная оппозиция. В ее главе были поставлены: известный на весь мир ученый и правозащитник академик А. Сахаров, бывший секретарь Московского горкома партии Б. Ельцин и экономист Г. Попов. Распространение «гласности» и плюрализма мнений привело к созданию многочисленных объединений, часть и которых были национальными.

Внешняя политика

В годы Перестройки коренным образом изменился курс внешней политики советского союза. Правительство отказалось от конфронтации в отношениях с Западом, прекратило вмешиваться в локальные конфликты и пересмотрело свои взаимосвязи со странами социалистического лагеря. Новый вектор внешнеполитического развития базировался не на «классовом подходе», а на общечеловеческих ценностях. По мнению Горбачева, отношения между государствами должны были базироваться на соблюдении баланса национальных интересов, свободе выбора путей развития в каждом отдельном государстве и коллективной ответственности стран за решение глобальных вопросов.

Горбачев был инициатором создания общеевропейского дома. Он регулярно встречался с правителями Америки: Рейганом (до 1988 года) и Бушем (с 1989 года). На этих встречах политики обсуждали вопросы разоружения. Советско-американские отношения были «разморожены». В 1987 году были подписаны договоры об уничтожении ракет и ПРО. В 1990 году политики подписали договор о сокращении количества стратегического вооружения.

В годы Перестройки Горбачев смог установить доверительные отношения с главами ведущих государств Европы: Германии (Г. Коль), Великобритании (М. Тэтчер) и Франции (Ф. Миттеран). В 1990 году участники Совещания по безопасности Европы подписали договор о снижении количества обычного вооружения на территории Европы. СССР начал выводить своих солдат с Афганистана и Монголии. На протяжении 1990-1991 годов были распущены как политические, так и военные структуры Варшавского договора. Военный блок, фактически, прекратил свое существование. Политика «нового мышления» принесла принципиальные изменения в международные отношения. Это было концом холодной войны.

Национальные движения и политическая борьба

В Советском Союзе, как в многонациональном государстве, всегда существовали национальные противоречия. Особые обороты они набирали в условиях кризисов (политических или экономических) и радикальных перемен. Занимаясь строительством социализма, власть мало внимания уделяла историческим особенностям народов. Объявив о формировании советского сообщества, правительство фактически начало разрушать традиционное хозяйство и быт многих народов государства. Особо сильное давление власти оказывали на буддизм, ислам и шаманизм. Среди народов Западной Украины, Молдавии и Прибалтики, которые присоединились к СССР накануне ВОВ, были очень распространены антисоциалистические и антисоветские настроения.

На советскую власть были сильно обижены народы, депортированные в годы войны: чеченцы, крымские татары, ингуши, карачаевцы, калмыки, балкарцы, турки-месхетинцы и прочие. Во времена Перестройки в СССР 1985-1991 годов в стране были исторические конфликты между Грузией и Абхазией, Арменией и Азербайджаном, Грузией и Арменией, и прочие.

Политика «гласности» дала зеленый свет для создания националистических и национальных общественных движений. Наиболее значимыми из них были: «Народные фронты» стран Прибалтики, армянский комитет «Карабах», украинский «Рух» и российское сообщество «Память». К оппозиционному движению привлекались широкие массы.

Усиление национальных движений, а также противостояния союзному Центру и власти Коммунистической партии стало определяющим фактором кризиса «верхов». Еще в 1988 году в Нагорном Карабахе развернулись трагические события. Впервые со времен гражданской войны под националистическими лозунгами состоялись манифестации. Вслед за ними в азербайджанском Сумгаите и узбекской Фергане произошли погромы. Апогеем национального недовольства стали вооруженные столкновения в Карабахе.

В ноябре 1988 года Верховным Советом Эстонии было провозглашено верховенство республиканского закона над общесоюзным. В следующем году Верховная Рада Азербайджана провозгласила суверенитет своей республики, а Армянское общественное движение стало выступать за независимость Армении и отделение ее от Советского Союза. В конце 1989 года Коммунистическая партия Литвы заявила о своей самостоятельности.

Выборы 1990-го

Во времена избирательной кампании 1990 года было ярко выражено противостояние между партийным аппаратом и оппозиционными силами. Оппозиция получила избирательный блок «Демократическая Россия», который стал для нее не иначе как организационным центром, а позже превратился в общественное движение. В феврале 1990 года состоялось множество митингов, участники которых добивались ликвидации монополии Коммунистической партии на власть.

Депутатские выборы в Украине, Белоруссии и РСФСР стали первыми истинно-демократическими выборами. Порядка 30% должностей в высших законодательных органах получили депутаты с демократической ориентацией. Эти выборы стали отличной иллюстрацией кризиса власти партийной верхушки. Общество потребовало отмену 6-й статьи Конституции Советского Союза, провозглашающей верховенство КПСС. Так в СССР начала формироваться многопартийная система. Главные реформаторы - Б. Ельцин и Г. Попов, получили высокие посты. Ельцин стал председателем Верховного Совета, а Попов - мэром Москвы.

Начало распада СССР

М. С. Горбачев и Перестройка в СССР 1985-1991 годов у многих ассоциируются с распадом Советского Союза. Все началось в 1990 году, когда национальные движения стали набирать все больших оборотов. В январе, вследствие армянских погромов, в Баку ввели войска. Военная операция, сопровождающаяся большим количеством жертв, лишь на время отвлекла общественность от вопроса о независимости Азербайджана. Приблизительно тогда же литовские парламентарии проголосовали за независимость республики, в результате чего в Вильнюс вошли советские войска. Следом за Литвой аналогичное решение приняли парламенты Латвии и Эстонии. Летом 1990 года Верховный Совет России и Верховная Рада Украины, приняли декларации о суверенитете. Весной следующего года в Литве, Латвии, Эстонии и Грузии прошли референдумы о независимости.

Осень 1990 года. М. С. Горбачев, которого на съезде народных депутатов избрали президентом СССР, вынуждено провел реорганизацию органов власти. С тех пор исполнительные органы находились в непосредственном подчинении президенту. Был учрежден Совет Федерации - новый совещательный орган, в состав которого вошли главы союзных республик. Затем началась разработка и обсуждение нового Союзного договора, регламентирующего отношения между республиками СССР.

В марте 1991 года состоялся первый в истории СССР референдум, в котором граждане стран должны были высказаться касательно сохранения Советского Союза как федерации суверенных республик. Шесть союзных республик (Армения, Молдавия, Латвия, Литва, Эстония и Грузия) из 15, отказались принимать участие в референдуме. 76% опрошенных проголосовали за сохранение СССР. Параллельно был организован Всероссийский референдум, по результатам которого был введен пост президента республики.

Выборы президента России

12 июня 1991 года прошли всенародные выборы первого президента в истории России. По результатам голосования этот почетный пост достался Б. Н. Ельцину, которого поддержали 57% избирателей. Так Москва стала столицей двух президентов: российского и общесоюзного. Согласовать позиции двух лидеров было проблематично, особенно учитывая тот факт, что их отношения были далеко не самыми «гладкими».

Августовский путч

К концу лета 1991 года политическая ситуация в стране сильно усугубилась. 20 августа после острых дискуссий руководство девяти республик договорилось о подписании обновленного Союзного договора, который, по сути, означал переход к настоящему федеративному государству. Ряд государственных структур СССР был устранен или заменен на новые.

Партийно-государственное руководство, посчитав, что лишь решительные меры приведут к сохранению политических позиций Коммунистической партии и остановке распада СССР, прибегли к силовым методам управления. В ночь с 18 на 19 августа, когда президент СССР находился на отдыхе в Крыму, они образовали ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению). Новоиспеченный комитет объявил чрезвычайное положение в некоторых районах страны; объявил о расформировании властных структур, девствующих в разрез с Конституцией 1977 года; воспрепятствовал деятельности оппозиционных структур; запретил собрания, демонстрации и митинги; взял под жесткий контроль средства массовой информации; и, наконец, ввел войска в Москву. А. И. Лукьянов - Председатель Верховного совета Советского Союза, поддержал ГКЧП, хотя сам не вошел в его состав.

Б. Ельцин вместе с руководством России возглавил сопротивление КГЧП. В обращении к народу они призывали его не подчиняться незаконным решениям комитета, интерпретировав его действия не иначе, как антиконституционный переворот. Ельцина поддержало более 70% москвичей, а также жители ряда других регионов. Десятки тысяч мирных россиян, выражая поддержку Ельцину, были готовы встать на оборону Кремля с оружием в руках. Испугавшись развязывания гражданской войны, ГКЧП после трех дней противостояния начал выводить войска из столицы. 21 августа членов комитета арестовали.

Руководство России использовало августовский путч для разгрома КПСС. Ельцин издал указ, согласно которому партия должна приостановить свою деятельность на территории России. Имущество Коммунистической партии национализировали, а средства арестовали. Либералы, которые пришли к власти в центральной части страны, забрали у руководства КПСС рычаги управления силовыми структурами и средствами массовой информации. Президентство Горбачева были лишь формальным. Основное количество республик отказалось от заключения Союзного договора после августовских событий. О «гласности» и «ускорении» Перестройки уже никто не думал. На повестку дня стал вопрос о дальнейшей судьбе СССР.

Окончательный распад

В последние месяцы 1991 года Советский Союз окончательно распался. Съезд народных депутатов распустили, Верховный Совет радикально реформировали, большинство союзных министерств ликвидировали, а вместо кабинета министров создали межреспубликанский экономический комитет. Государственный совет СССР, в который вошел президент Советского Союза и главы союзных республик, стал высшим органом по управлению внутренней и внешней политикой. Первым решением Государственного совета стало признание независимости стран Прибалтики.

1 декабря 1991 года на Украине провели референдум. Более 80% опрошенных высказались за независимость государства. В результате Украина также приняла решение не подписывать Союзный договор.

7-8 декабря 1991 года Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. С. Шушкевич, встретились в Беловежской пуще. По результатам переговоров политики объявили о прекращении существования Советского Союза и об образовании СНГ (Союза независимых государств). Сначала в СНГ вошли только Россия, Украина и Беларусь, но в дальнейшем к нему присоединилась все государства, входящие ранее в Советский Союз, кроме прибалтийских.

Итоги Перестройки в СССР 1985-1991 годов

Несмотря на то, что Перестройка закончилась пагубно, ряд важнейших изменений в жизнь СССР, а затем отдельных его республик, она все же принесла.

Положительные итоги перестройки:

1. Жертв сталинизма полностью реабилитировали.
2. Появилось такое понятие, как свобода слова и взглядов, а цензура стала не такой жесткой.
3. Однопартийную систему ликвидировали.
4. Появилась возможность беспрепятственного въезда/выезда в/со страны.
5. Служба в армии для студентов, проходящих обучение, была отменена.
6. Женщин перестали зажать в тюрьму за супружескую измену.
7. Был разрешен рок.
8. Формально прекратилась «холодная война».

Конечно же, Перестройка в СССР 1985-1991 годов имела и негативные последствия.

Вот лишь основные из них:

1. Золотовалютный запас страны снизился в 10 раз, что вызвало гиперинфляцию.
2. Международный долг страны вырос, по меньшей мере, в три раза.
3. Темп экономического роста страны упал едва ли не до нуля - государство попросту замерло.

Ну, и главный негативный итог Перестройки в СССР 1985-1991 гг. - распад СССР.

Перестройка (1985-1991) в СССР была масштабным явлением в политической, экономической и общественной жизни государства. Одни люди считают, что её проведение было попыткой предотвратить распад страны, другие, наоборот, думают, что она подтолкнула Союз к развалу. Давайте выясним, что же представляла собой перестройка в СССР (1985-1991). Кратко попробуем охарактеризовать её причины и последствия.

Предыстория

Итак, с чего началась перестройка в СССР (1985-1991)? Причины, этапы и последствия мы изучим несколько позже. Сейчас мы остановимся на тех процессах, которые предшествовали данному периоду в отечественной истории.

Как и практически все явления в нашей жизни, перестройка 1985-1991 в СССР имеет свою предысторию. Показатели благосостояния населения в 70-х годах прошлого века достигли в стране невиданного до тех пор уровня. Вместе с тем нужно отметить, что как раз к этому отрезку времени относится значительное снижение темпов экономического роста, за что в будущем весь этот период с легкой руки М. С. Горбачева получил название «эпохи застоя».

Ещё одним негативным явлением являлся довольно частый дефицит товаров, причиной возникновения которого исследователи называют недостатки плановой экономики.

В значительной мере нивелировать замедление промышленного развития помогал экспорт нефти и газа. Как раз в тот период СССР стал одним из крупнейших в мире экспортеров данных природных ресурсов, чему способствовала разработка новых месторождений. В то же время увеличение доли нефти и газа в ВВП страны ставило экономические показатели СССР в значительную зависимость от мировых цен на эти ресурсы.

Но очень высокая стоимость нефти (из-за эмбарго арабских государств на поставки «черного золота» в страны Запада) помогала сгладить большинство отрицательных явлений в экономике СССР. Благосостояние населения страны постоянно повышалось, и большинство простых граждан даже помыслить не могли, что вскоре все может измениться. Да еще так круто...

Вместе с тем руководство страны во главе с Леонидом Ильичом Брежневым не могло или не желало фундаментально что-то менять в управлении экономикой. Высокие показатели только прикрывали гнойник экономических проблем, скопившихся в СССР, который грозил прорваться в любой момент, стоит только измениться внешним или внутренним условиям.

Именно изменение этих условий привело к тому процессу, который ныне известен как Перестройка в СССР 1985-1991 гг.

Операция в Афганистане и санкции против СССР

В 1979 году СССР начал военную операцию в Афганистане, которая официально преподносилась как интернациональная помощь братскому народу. Введение советских войск в Афганистан не было одобрено Советом безопасности ООН, что послужило для США предлогом применить ряд экономических мер против Союза, носивших санкционный характер, и склонить к поддержанию некоторых из них страны Западной Европы.

Правда, несмотря на все старания, у правительства Соединенных Штатов не получилось добиться у европейских государств заморозки строительства масштабного газопровода Уренгой - Ужгород. Но и те санкции, которые были введены, смогли нанести значительный урон экономике СССР. Да и сама война в Афганистане тоже требовала немалых материальных затрат, а также способствовала повышению уровня недовольства населения.

Именно эти события стали первыми предвестниками экономического краха СССР, но только войны и санкций было явно мало, чтобы увидеть всю непрочность экономического базиса Страны Советов.

Падение цен на нефть

Пока стоимость нефти держалась в пределах 100 долларов за баррель, Советский Союз мог не сильно обращать внимание на санкции западных государств. Начиная с 80-х годов наметился существенный спад в мировой экономике, что способствовало падению стоимости нефти из-за снижения уровня спроса. К тому же в 1983 году отказались от фиксированных расценок на данный ресурс, а Саудовская Аравия значительно нарастила объемы добычи сырья. Это способствовало лишь дальнейшему продолжению обвала цен на «черное золото». Если в 1979 году за баррель нефти просили $104, то в 1986 году эти цифры упали до $30, то есть стоимость снизилась почти в 3,5 раза.

Это не могло положительно отразиться на экономике СССР, которая ещё в брежневские времена попала в значительную зависимость от экспорта нефти. В комплексе с санкциями США и других западных стран, а также с изъянами неэффективной системы управления резкое падение стоимости «черного золота» могло привести к краху всей экономики страны.

Новое руководство СССР во главе с М. С. Горбачевым, который стал лидером государства в 1985 году, понимало, что нужно существенно менять структуру управления экономикой, а также проводить реформы во всех сферах жизни страны. Именно попытка внедрения этих реформ и привела к возникновению такого явления, как перестройка (1985-1991) в СССР.

Причины перестройки

В чем же конкретно состояли причины перестройки в СССР (1985-1991)? Кратко остановимся на них ниже.

Главной причиной, подтолкнувшей руководство страны задуматься о необходимости существенных перемен - как в экономике, так и в общественно-политическом укладе в целом - стало понимание того, что в существующих условиях стране грозит экономический коллапс или, в лучшем случае, значительный спад по всем показателям. О реальности распада СССР в 1985 году, естественно, никто среди лидеров страны даже не думал.

Основными факторами, которые послужили толчком к пониманию всей глубины назревших экономических, управленческих и социальных проблем, стали:

1. Военная операция в Афганистане.
2. Введение санкционных мер против СССР.
3. Падение цены на нефть.
4. Несовершенство системы управления.

Это и были основные причины Перестройки в СССР 1985-1991 гг.

Старт перестройки

Как же началась перестройка 1985-1991 в СССР?

Как было сказано выше, изначально мало кто думал, что те негативные факторы, которые существовали в экономике и общественной жизни СССР, могут реально привести к развалу страны, поэтому изначально перестройка планировалась как исправление отдельных недостатков системы.

Началом перестройки можно считать март 1985 года, когда генсеком КПСС партийное руководство избрало сравнительно молодого и перспективного члена политбюро Михаила Сергеевича Горбачева. На тот момент ему было 54 года, что для многих покажется не так уж и мало, но по сравнению с предыдущими лидерами страны он был действительно молод. Так, Л. И. Брежнев стал генсеком в 59 лет и находился на данном посту до самой свой смерти, настигшей его в 75 лет. Занимавшие после него фактически важнейший в стране государственный пост Ю. Андропов и К. Черненко стали генеральными секретарями в 68 и в 73 года соответственно, но смогли прожить лишь чуть более года каждый после прихода к власти.

Данное положение вещей говорило о значительном застое кадров в высших эшелонах партии. Назначение Генеральным секретарем такого относительно молодого и нового в партийном руководстве человека, как Михаил Горбачев, должно было в некоторой мере повлиять на решение данной проблемы.

Горбачев сразу дал понять, что собирается проводить целый ряд изменений в различных сферах деятельности в стране. Правда, тогда ещё не было ясно, насколько далеко это все зайдет.

В апреле 1985 года генсек заявил о необходимости проведения ускорения экономического развития СССР. Именно термином «ускорение» чаще всего назывался первый этап перестройки, продлившийся до 1987 года и не предполагавший фундаментальных перемен в системе. В его задачи входило лишь введение некоторых административных реформ. Также ускорение предполагало увеличение темпов развития машиностроения и тяжелой промышленности. Но в итоге действия правительства не дали желаемого результата.

В мае 1985 года Горбачев заявил, что всем пора перестраиваться. Именно от этого заявления и произошел термин «перестройка», но его введение в широкое употребление относится к более позднему периоду.

I этап перестройки

Первым этапом перестройки, который ещё назывался «ускорением», можно считать время с 1985 по 1987 годы. Как говорилось выше, все нововведения тогда носили в основном административный характер. Тогда же, в 1985 году, была начата антиалкогольная кампания, целью которой ставилось снижение уровня алкоголизма в стране, достигшего критической отметки. Но в ходе этой кампании был предпринят ряд непопулярных в народе мероприятий, которые можно считать «перегибами». В частности, было уничтожено огромное количество виноградных насаждений, был введен фактический запрет на наличие алкогольных напитков на семейных и других торжествах, которые проводили члены партии. Кроме того, антиалкогольная кампания привела к дефициту спиртных напитков в магазинах и существенному увеличению их стоимости.

На первом этапе также декларировалось проведение борьбы с коррупцией и нетрудовыми доходами граждан. К положительным моментам этого периода нужно отнести значительное вливание в партийное руководство новых кадров, которые желали осуществлять действительно значимые реформы. Среди этих людей можно выделить Б. Ельцина и

Чернобыльская трагедия, которая произошла в 1986 году, продемонстрировала неспособность существующей системы не только предотвратить катастрофу, но и эффективно бороться с её последствиями. Аварийная ситуация на Чернобыльской АЭС несколько дней скрывалась властями, что подвергало опасности миллионы людей, проживающих вблизи зоны катастрофы. Это говорило о том, что руководство страны действует старыми методами, что, естественно, не нравилось населению.

Кроме того, проводившиеся до тех пор реформы показали свою неэффективность, так как экономические показатели продолжали падать, а в обществе все больше росло недовольство политикой руководства. Данный факт способствовал осознанию Горбачевым и некоторыми другими представителями партийной верхушки того факта, что полумерами не обойтись, а нужно проводить кардинальные реформы, чтобы спасти положение.

Цели перестройки

Описанное выше положение вещей способствовало тому, что руководство страны не сразу смогло определить конкретные цели перестройки в СССР (1985-1991). Таблица, расположенная ниже, кратко характеризует их.

Главной же целью, которая стояла перед СССР в годы перестройки 1985-1991 годов, являлось создание эффективно работающего механизма управления государством путем системных реформ.

II этап

Именно вышеописанные задачи были базовыми для руководства СССР в период перестройки 1985-1991 гг. на втором этапе этого процесса, началом которого можно считать 1987 год.

Именно в это время была существенно смягчена цензура, что выражалось в так называемой политике гласности. Она предусматривала допустимость обсуждения в обществе тем, которые ранее либо замалчивались, либо находились под запретом. было существенным шагом к демократизации системы, но в то же время имело и ряд негативных последствий. Поток открытой информации, к которому общество, находившееся десятки лет за «железным занавесом», было просто не готово, способствовал коренному пересмотру идеалов коммунизма, идеологическому и нравственному разложению, возникновению националистических и сепаратистских настроений в стране. В частности, в 1988 году начался межэтнический вооруженный конфликт в Нагорном Карабахе.

Также было разрешено ведение некоторых видов индивидуальной предпринимательской деятельности, в частности, в форме кооперативов.

Во внешней политике СССР пошел на значительные уступки США в надежде на снятие санкций. Довольно частыми были встречи Горбачева с американским президентом Рейганом, в ходе которых были достигнуты договоренности о разоружении. В 1989 года из Афганистана были окончательно выведены советские войска.

Но нужно отметить, что на втором этапе перестройки так и не были достигнуты поставленные задачи построения демократического социализма.

Перестройка на III этапе

Третий этап перестройки, начавшийся со второй половины 1989 года, ознаменовался тем, что процессы, происходившие в стране, стали выходить из-под контроля центральной власти. Теперь уже она вынуждена была под них только подстраиваться.

По стране прошел Республиканские власти провозгласили приоритет местных законов и постановлений перед всесоюзными, если они конфликтовали между собой. А в марте 1990 года Литва заявила о выходе из состава Советского Союза.

В 1990 году была введена президентская должность, на которую депутаты избрали Михаила Горбачева. В дальнейшем планировалось проводить избрание президента путем всенародного прямого голосования.

Вместе с тем стало понятно, что прежний формат взаимоотношений между республиками СССР поддерживаться больше не может. Планировалось реорганизовать его в «мягкую федерацию» под названием года, сторонники которого желали консервации старой системы, поставил крест на данной идее.

Постперестройка

После подавления путча большинство республик СССР заявили о выходе из его состава и провозгласили независимость. И какой результат? К чему привела перестройка? прошли в неудачных стараниях стабилизировать ситуацию в стране. Осенью 1991 года была произведена попытка преобразования бывшей супердержавы в конфедерацию ССГ, закончившаяся провалом.

Главной задачей, стоявшей на четвертом этапе перестройки, который ещё называют постперестройкой, являлась ликвидация СССР и оформление взаимоотношений между республиками бывшего Союза. Эта цель фактически была достигнута в Беловежской пуще на встрече лидеров России, Украины и Беларуси. Позже к беловежским договоренностям присоединилось и большинство других республик.

К концу 1991 года СССР уже даже формально перестал существовать.

Итоги

Мы изучили процессы, протекавшие в СССР в период перестройки (1985-1991), кратко остановились на причинах и этапах этого явления. Теперь настало время поговорить об итогах.

Прежде всего нужно сказать о крахе, который потерпела перестройка в СССР (1985-1991). Итоги как для руководящих кругов, так и для страны в целом были неутешительные. Страна распалась на ряд независимых государств, в некоторых из них начались вооруженные конфликты, произошло катастрофическое снижение экономических показателей, полностью была дискредитирована коммунистическая идея, а КПСС была ликвидирована.

Главные же цели, которые ставила перестройка, так и не были достигнуты. Наоборот, положение ещё больше усугубилось. Единственные позитивные моменты можно увидеть только в демократизации общества и в зарождении рыночных отношений. СССР в период перестройки 1985-1991 годов являл собой государство, не способное противостоять внешним и внутренним вызовам.